Впервые двухпалатная комиссия отклонила Национальный план по разведке

Впервые с момента восстановления демократии двухпалатная комиссия Конгресса по надзору за разведывательными органами и деятельностью одобрила заключение с критическими замечаниями и предложениями по действующему Национальному плану разведки (PIN). Два официальных источника, с которыми LA NACION провела отдельные консультации, подтвердили, что секретный документ, составленный правительством, открывает дверь для незаконной разведывательной деятельности в отношении политиков, экономистов, социальных движений, журналистов и других субъектов. «Да, в заключении содержатся всевозможные вопросы и замечания по поводу PIN. Этот документ следует рассматривать как общую основу, объясняющую то, что произошло позже, например, с жалобой, поданной Буллрич [Патрисией, министром безопасности] в связи с распространением аудиозаписей Карины Милей, с просьбой к правосудию провести обыск у журналистов», — указал один из опрошенных источников. «Буллрич лишь явно заявила, что журналисты являются объектами разведывательной деятельности». Одобренное во вторник на пленарном заседании комиссии, заключение было направлено президенту Хавьеру Милею и главе Государственной разведывательной службы (SIDE) Серхио Нейферту, который подчиняется советнику Сантьяго Капуто и уже сталкивается с уголовным расследованием по делу PIN после жалобы Центра правовых и социальных исследований (CELS). Дело было передано федеральному судье Себастьяну Касанелло, который поручил его расследование федеральному прокурору Гильермо Марихуану. Решение было составлено командой консультантов комиссии и одобрено во вторник на пленарном заседании органа, возглавляемого сенатором Мартином Лустеау (UCR) и включающего в себя еще тринадцать законодателей: депутата Леопольдо Мореау (вице-президент), сенатора Оскара Паррилли (секретарь) и сенаторы Энрике Гёрлинг Лара, Эдит Теренци, Эдуардо Де Педро, Мария Флоренсия Лопес и Беатрис Авила в качестве членов, а также депутаты Факундо Корреа Льяно, Мариэла Колетта, Кристиан Ритондо, Сесар Треффингер, Родольфо Тайладе и Бланка Осуна. Будучи секретным и не имеющим обязательной силы, правительство может игнорировать полный текст заключения, но это станет еще одним ударом для Милея и его соратников как на политическом, так и на судебном уровне, где следователи федеральных судов Комодоро-Пи могут запросить у Конгресса копию для анализа вопросов. Как сообщила газета LA NACION 25 мая, PIN — это секретный документ объемом 170 страниц, в котором изложены руководящие принципы правительства в области разведки на ближайшие годы. В нем подробно описаны стратегические интересы страны, на основе которых определяются общие цели разведки, а затем — конкретные меры, необходимые для их достижения. «Таким образом, PIN определил, что под пристальным вниманием SIDE будут находиться все «акторы», которые стремятся «подрывать» доверие общественности к должностным лицам, ответственным за обеспечение безопасности нации, не уточняя, имеет ли он в виду агентов других стран или экспертов, журналистов и граждан, которые могут, например, подвергать сомнению операции министра Булльрич по предотвращению перекрытия дорог перед зданием Конгресса во время маршей пенсионеров». SIDE также определила в качестве объекта интереса тех «акторов», которые вызывают или могут вызвать «потерю доверия» к «экономической политике» правительства, не уточняя, кто именно будет находиться под пристальным вниманием. Это может охватывать экономистов и аналитиков, которые высказывали несогласие с мерами, принятыми министром экономики Луисом Капуто, или экспертов, которых президент Майлей называет «эконошантами». Секретный документ также определяет в качестве объектов интереса SIDE тех, кто может «манипулировать» общественным мнением во время избирательных процессов или распространять «дезинформацию». Опять же, без уточнения, имеет ли он отношение к внешней разведке, как, например, та, которую проводила Россия для влияния на результаты выборов в США, Франции, Румынии и других странах. Или же он охватывает журналистов и политических аналитиков, которых Casa Rosada постоянно обвиняет в распространении «фейковых новостей». Что говорит Закон о национальной разведке? Определяет, что SIDE отвечает за разработку PIN после проведения комплексного анализа наиболее актуальных и стратегических проблем страны, связанных с национальной обороной и внутренней безопасностью, с целью определения приоритетов и распределения ресурсов на следующие годы. Однако он категорически запрещает ведение внутренней шпионской деятельности, то есть сбор информации о лицах только по признаку их расы, религиозных убеждений, политических взглядов, партийной принадлежности или законной частной деятельности, поскольку расследования возможных преступлений относятся к компетенции сил безопасности и правосудия, хотя это ограничение имеет некоторые нюансы. Почему? Потому что действующее законодательство уполномочивает SIDE решать проблемы внутренней безопасности, если речь идет о стратегических вопросах или сложных федеральных преступлениях. «Процесс, который привел к принятию критического заключения PIN, начался несколько месяцев назад. После завершения первого рассмотрения члены комиссии вызвали Нифферта для заслушивания его объяснений. Чиновник явился в середине июня и в течение двух часов защищал PIN в том виде, в котором он был составлен. Он утверждал, что информация, опубликованная LA NACION и впоследствии подтвержденная другими СМИ, была «ложной», и отрицал, что SIDE ведет шпионаж за экономистами, общественными движениями и другими представителями гражданского общества. Для этой администрации средства массовой информации и журналисты ни в коем случае не считаются объектами разведки, поскольку они защищены конституционными гарантиями, регулирующими свободу слова, право на информацию и журналистскую деятельность», — подчеркнул Нейферт в письменном заявлении. «Я не позволю разведывательной системе, находящейся под моим руководством, использовать свои возможности для слежки за политиками, СМИ или журналистами в связи с их профессиональной деятельностью». Таким образом, Нейферт углубил официальную позицию, уже изложенную президентом. Через свой аккаунт в социальной сети X Майлей утверждал, что LA NACION распространила «фейковые новости», освещая содержание этого секретного 170-страничного документа. А министр Булльрих утверждала, что эта газета дала «предвзятую интерпретацию» PIN. «Однако, несмотря на защиту PIN и своих действий во главе SIDE, которую выдвинул Нейферт, оппозиционные законодатели, входящие в комиссию, во вторник решили изложить свои критические замечания и рекомендации в заключении, которое они направили в Каса-Росаду. «Мы не можем изменить PIN, но можем высказывать возражения и формулировать предложения. «Посмотрим, какой ответ мы получим от SIDE», — заявил один из членов комиссии, как сообщила Лаура Серра в тот же вторник в газете LA NACION. «При составлении этих вопросов члены комиссии опирались как минимум на два анализа, в которых содержалось предупреждение о рисках и неоднозначностях в PIN, разработанном правительством. Они полагали, что он позволит агентам SIDE осуществлять «шпионскую деятельность или сбор информации, ориентированные на цели внутри страны», как следует из копий меморандума и отчетов, которые LA NACION обнародовала в начале июля. Оба анализа оспаривали несколько аспектов секретного 170-страничного документа. В первом отчете предупреждалось, что это позволит шпионить за социальными движениями и уязвимыми группами, а также осуществлять «наблюдение за общественным мнением и критиками правительства». Во втором отчете отмечалась «неправильность» создания Отдела провинциальных сил в рамках Агентства национальной безопасности, подчиненного SIDE. Почему? Потому что «среди возложенных на него задач особое место занимает участие в «установлении и развитии оперативных координационных отношений с разведывательными подразделениями провинциальных и местных сил безопасности»». В первом отчете также содержалось предупреждение о том, что было определено как «особенно чувствительный аспект Национального разведывательного плана». Какой?