В поисках консенсуса в Конгрессе Милей принимает сотню реформ к своему омнибусному закону.

Правительство Аргентины уступило оппозиции и исключило более сотни статей из своего мегазакона о государственной реформе, чтобы найти консенсус в Конгрессе. Президент Хавьер Милей отказался от требования о создании специальных законодательных делегаций сроком до четырех лет, исключил нефтяную компанию YPF из списка государственных компаний, которые он намерен приватизировать, и согласился не взимать экспортные пошлины с сельскохозяйственной продукции, сосредоточенной в провинциях, расположенных далеко от Буэнос-Айреса. Ультраправое правительство надеется, что его законопроект о ликвидации аргентинского государства найдет согласие среди специальных комиссий, рассматривающих его, и сможет выйти на официальное голосование депутатов на этой неделе. Конгресс уже две недели проводит внеочередные заседания, обсуждая омнибусный закон, который Милей направил законодателям 28 декабря и который должен кардинально изменить значительную часть политической, социальной и экономической структуры Аргентины. 664 статьи оригинального текста сделали сезон летних отпусков в Аргентине напряженным, где общество обсуждало последствия реформы, предусматривающей все: от особых полномочий исполнительной власти брать на себя внешние долги без одобрения законодательной власти или декретировать расчет пенсий до прекращения финансирования Национального института кино (INCAA) или реформы правовой системы, чтобы судьи носили мантию и молоток во время судебных заседаний. Реформа зашла на мель в Конгрессе, не найдя консенсуса: в прошлую пятницу специальные комитеты должны были принять решение о ее передаче в нижнюю палату, и, не добившись необходимых голосов, Милей тем же вечером продлил декретом срок законодательных заседаний. Конгресс Аргентины вернется к очередным сессиям в марте, но у него есть время до 15 февраля, чтобы обсудить мегазакон. Правительство надеется, что его новые реформы будут одобрены правоцентристскими блоками - ПРО бывшего президента Маурисио Макри, центристским Радикальным гражданским союзом и большим блоком федеральных перонистов и отколовшихся групп меньшинств, - что гарантирует утверждение законопроекта в Конгрессе. Милей согласился сократить период "чрезвычайного положения", с помощью которого он пытался наделить исполнительную власть законодательными полномочиями на два года в ожидании продления еще на два - практически весь гипотетический первый срок - до одного года, продление которого на следующий год будет зависеть от голосования в Конгрессе. Правящая партия, La Libertad Avanza, исключила государственную компанию YPF из списка 41 государственной компании, которую она хочет приватизировать, и согласилась с тем, что другие, такие как Banco Nación и спутниковая компания ARSAT, будут "частично приватизированы" при сохранении государственного контроля. Флагманский авиаперевозчик Aerolíneas Argentinas, железные дороги, почта и государственные СМИ, такие как информационное агентство Télam, все еще могут быть приватизированы. Правительство также согласилось на изменения в финансировании пенсий: если раньше оно хотело наделить себя правом принимать решения о повышении пенсий на основании декрета, то теперь оно предлагает сохранить ежеквартальное повышение пенсий с учетом инфляции до марта, а с апреля - ежемесячно корректировать пенсии в соответствии с индексом потребительских цен. "Мы ни в чем не уступили, есть улучшения, которые мы принимаем", - заявил в понедельник утром президент Хавьер Милей, который в последние недели пополняет число противников на улицах. К протестам против фискальной корректировки, которые вывели на улицы рабочих, пенсионеров и арендаторов, в последние дни присоединились работники культуры. В понедельник протесты работников киноиндустрии против прекращения финансирования INCAA и закрытия национальной киношколы поддержали более 300 продюсеров, режиссеров и актеров со всего мира, включая испанца Педро Альмодовара и мексиканца Алехандро Гонсалеса-Иньярриту, которые опубликовали письмо, осуждающее "разрушительные, неисчислимые и непоправимые последствия" закона для аудиовизуальной продукции. "Либо мы используем государственные ресурсы для финансирования фильмов, которые никто не смотрит, либо мы используем эти деньги для того, чтобы накормить людей", - ответил им президент. После публикации нового проекта закона INCAA сохранит конкретное распределение средств, а правительство откажется от намерения закрыть Национальный фонд искусств, который финансирует стипендии для художников. Правительство также согласилось не взимать экспортные пошлины с производителей сельскохозяйственной продукции в провинциях, расположенных далеко от Буэнос-Айреса, отложить обсуждение избирательной реформы до очередных сессий Конгресса и отменило один из самых спорных пунктов своего закона, который определял любое собрание "трех и более человек" в общественном месте как незаконную демонстрацию - за нарушение протокола о протестах полагается тюремный срок. Однако по другим вопросам он удвоил свои позиции. Милей стремился запретить "политическую деятельность" - прозелитическую или ангажированную - государственных служащих, а теперь включил в этот список всех государственных служащих. Правительство уверено, что его закон может быть принят на этой неделе в Палате депутатов, а на следующей неделе отправится в Сенат. Милей заявил, что ожидает обсуждения законопроекта в нижней палате в этот четверг, на следующий день после всеобщей забастовки, объявленной Всеобщей конфедерацией труда, которая будет включать мобилизацию профсоюзов и социальных групп у ворот Конгресса. Совпадение депутатских дебатов и массовых протестов, намеченных на эту среду, послужит термометром для измерения социальной поддержки, которой правительство оправдывает проведение своих экономических реформ. Несмотря на меньшинство в Конгрессе, правительство Милея уже несколько недель грозится, что удары по рабочим будут еще сильнее, если остальная часть политической дуги не поддержит его шоковую политику. Учитывая, что только в декабре инфляция составила 25 %, поддержка населения, на которую опиралось правительство, похоже, начинает ослабевать. Согласно исследованию Университета Сан-Андрес, 40% аргентинцев отвергают экономическую политику Милея. Налицо раскол: 38 % с ней согласны. Но когда речь заходит о конкретных пунктах мегазакона, исследование оказывается лапидарным: до 60% отвергают приватизацию государственных компаний, передачу полномочий исполнительной власти, специальные разрешения для правительства брать долги или реформу экологического законодательства. Согласно исследованию, самые популярные меры в законе не имеют никакого отношения к экономике: более половины аргентинцев выступают за взимание платы с иностранцев-нерезидентов за государственное образование, смягчение наказаний для офицеров в форме, действующих в рамках "законной самообороны", отмену обязательных открытых праймериз на выборах или изменение режима развода для упрощения процесса. Это единственные меры, получившие поддержку большинства.