В руках Милея сосредоточена власть по распределению и регулированию государственных ресурсов

Хавьер Милей получил возможность распоряжаться государственной казной по своему усмотрению, без вмешательства парламента. Простым изданием указов и постановлений он сможет выделять и забирать ресурсы из провинций и различных секторов государственной администрации, которые, по его словам, он намерен уничтожить в течение следующего года. Поскольку предложенный им бюджет страны на 2025 год не получил достаточной поддержки в Конгрессе, а исполнительная власть отказалась вносить в него изменения, ультраправый президент в понедельник издал указ о продлении бюджета, действующего в 2024 году, который, в свою очередь, уже был продлением предыдущего. Беспрецедентный для Аргентины шаг при демократических правительствах, решение Милея означает, что второй год подряд в стране не будет закона о бюджете, который обсуждался и голосовался в Конгрессе. Когда президент вступил в должность почти 13 месяцев назад, он решил продлить, а затем изменить распределение ресурсов, которое было утверждено в конце 2022 года предыдущим правительством. В сентябре прошлого года он представил свой первый проект бюджета, в котором постарался придать основополагающие нотки: «Этот бюджет навсегда изменит историю нашей страны», - сказал он тогда и заверил, что главным правилом его предложения является сохранение бюджетного профицита. Его метод: «Сначала мы должны подумать о том, сколько нам нужно сэкономить, а затем посмотреть, сколько мы можем потратить». Но проект президента не процветал. В Палате депутатов он месяцами обсуждался в комитетах, не приходя к консенсусу и не выходя на пленарные заседания. Основное сопротивление исходило от провинциальных правительств. Находясь в напряжении с национальной исполнительной властью после глубокой перестройки и демонтажа государства, проведенного Милеем, большинство губернаторов поставили свою поддержку - и поддержку своих законодателей - в зависимость от предоставления больших ресурсов, совместного участия в собираемых государством налогах и выплаты старых долгов по социальному обеспечению. «Денег нет», - неизменно отвечали представители исполнительной власти. «Новый закон будет принят, когда политика согласится с тремя вещами одновременно: нулевым дефицитом, сокращением государственных расходов и отсутствием повышения налогов», - заявил депутат от правящей партии Хосе Луис Эсперт, возглавляющий бюджетно-финансовый комитет. На исходе года правительство в понедельник опубликовало декрет 1131 2024, который продлевает с 1 января 2025 года действие текущего общего бюджета национальной администрации и его изменений. В принципе, предполагается, что средства, которыми будет распоряжаться исполнительная власть, составят около 96 триллионов песо (около 96 миллиардов долларов). При годовой инфляции в 211% в 2023 году и 166% в прошлом году (по состоянию на ноябрь 2024 года) окончательное воздействие корректировки на государственные ресурсы будет зависеть от сокращений, определенных бензопилой Милея. «В период между последним бюджетом, утвержденным Конгрессом в 2022 году, и нынешним 70% ассигнований были продлены по собственному усмотрению с помощью декретов о необходимости и срочности и административных решений», - предупреждает Гражданская ассоциация за равенство и справедливость (ACIJ). По мнению Аргентинской бюджетной ассоциации (ASAP), беспрецедентное продление бюджета на два года подряд «представляет собой шаг назад в институциональности национального государственного сектора и отражает невозможность достижения минимальных соглашений, необходимых для принятия важнейшей нормы годового управления правительством», говорится в заявлении, опубликованном в понедельник. Оппозиция правительству особенно критикует концентрацию власти, которую влечет за собой эта мера. «Милей никогда не хотел иметь закон о бюджете. Он хочет добиться полного произвола в управлении государственными финансами», - заявил Джерман Мартинес, председатель блока депутатов Unión por la Patria (Перонизм). Маргарита Столбизер, член партии «Федеральная встреча» (центр), обвинила президента в том, что он препятствует достижению согласия в Конгрессе, «чтобы бюджет не был утвержден и чтобы он мог тратить то, что хочет, как маленький монарх». Следите за всеми международными новостями на Facebook и X, а также в нашей еженедельной рассылке.