Великобритания вводит строгий закон против курения, который лишит целое поколение возможности курить: может ли Аргентина последовать этому примеру?

Может ли такой проект быть реализован в Аргентине? Какая политика борьбы с табаком считается наиболее защищающей право на здоровье? Какие меры принимаются в нашей стране? Вот некоторые из сомнений, возникших после частичного одобрения закона в Великобритании, направленного на создание первого "свободного от курения" поколения: "Британский парламент добивается прогресса в искоренении потребления табака благодаря новому закону - который еще должен быть ратифицирован Палатой лордов - запрещающему детям до 15 лет покупать сигареты с этого момента и до конца их жизни. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), табакокурение является основной причиной рака легких и ответственно за более чем две трети смертей в мире от этого заболевания. Межамериканский фонд сердца Аргентины сообщил LA NACION, что в стране ежегодно умирает около 46 000 человек от болезней, связанных с курением. Мальчики и девочки начинают курить в возрасте 12 и 15 лет. Кроме того, они отметили, что с экономической точки зрения в 2022 году доходов от табачного налога хватило лишь на то, чтобы покрыть 31% расходов государства на борьбу с заболеваниями, связанными с курением. "По словам Марио Бедости, координатора направления адвокации фонда, "страны могут проводить политику, которую они считают наиболее защищающей право на здоровье, но при этом важно учитывать конкретный национальный контекст, распространенность потребления, существующие меры, выполнение Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) и поддержку политики". "Доктор Густаво Лайонс, заведующий отделением торакальной хирургии Британского госпиталя Буэнос-Айреса, в беседе с представителями СМИ пояснил: "Несмотря на принятие в 2011 году в Аргентине закона о табаке, известного как "Национальный закон о борьбе с табаком" (Закон № 26.687), по данным Министерства здравоохранения Аргентины, распространенность курения в стране составляет 22,2% среди взрослого населения. Это означает, что примерно каждый пятый взрослый житель Аргентины регулярно курит табак. Кроме того, курение считается основной причиной предотвратимых заболеваний и смертности в нашей стране, способствуя возникновению большого количества хронических сердечно-сосудистых, респираторных, онкологических и других сопутствующих заболеваний". "В связи с этим Лайонс сказал: "Та же проблема существует во всем мире, поэтому интересно посмотреть, какие стратегии существуют или реализуются для более эффективного противодействия потреблению табака". "Что касается законопроекта правительства Великобритании, который также включает меры по ограничению вейпинга среди молодежи, такие как запрет на продажу дешевых одноразовых испарителей и ограничение их вкусов для предотвращения никотиновой зависимости, он сказал: "Аналогичный законопроект был принят, а затем отменен в Новой Зеландии. Полный запрет рискует быть воспринят как ограничение индивидуальных свобод и неравенство перед законом, поскольку те, кто родился до 2008 года, все равно смогут употреблять табак, и привести к обратному эффекту, чем хотелось бы, создав прибыльный параллельный черный рынок". При этом он сослался на сухой закон, действовавший в США с 1920 по 1933 год, который достиг эффекта, противоположного искомому. "Со своей стороны, заведующий отделением пневмонологии университетской больницы Austral и бывший президент Аргентинской ассоциации респираторной медицины Алехандро Видела сказал: "У британского проекта есть положительные и отрицательные стороны: положительная заключается в том, что он представляет собой полное ограничение потребления сигарет. То есть конец курению, и в этом он похож на новозеландский. Это очень сильно, и это очень хорошо". Он добавил: "Кроме того, это постепенная мера, потому что она начинается с тех, кто родился в 2009 году. Так что по мере вымирания предыдущего населения потребление будет снижаться, пока не исчезнет". Видела также отметил, что законопроект не запрещает электронные сигареты: "Таким образом, Англия заменяет обычные сигареты электронными". "Многие медики, особенно пульмонологи, считают, что электронные сигареты не только не безвредны, но и поддерживают никотиновую зависимость. Более того, во многих случаях некоторые токсичные вещества присутствуют в них в более высоких концентрациях, чем в обычных сигаретах. Поэтому мы не можем знать, какой эффект это даст в долгосрочной перспективе", - предупредил глава пневмонологической службы. Однако, как и Лайонс, он настаивает: "Мне нравится любая идея объявить сигареты вне закона. Если этого еще не сделали в других странах, то только потому, что это должно происходить постепенно, иначе возникнет черный рынок. Мы также должны посмотреть, что произойдет, возможно ли этого добиться и не создать черный рынок, не создать продажи несовершеннолетним, которые не разрешены, как это происходит в Аргентине, где очень высок процент детей, которые все равно покупают сигареты". "И по этому поводу он уточнил: "60% детей до 18 лет получают сигареты в киосках: то есть они не просят кого-то другого купить их, они покупают их сами". "Таким образом, мы можем сказать, что есть хорошие вещи, потому что усилия по запрету сигарет очень хороши, но, с другой стороны, они будут сопряжены с трудностями. Это не идеальное решение, идеальным решением, очевидно, будет запрет на все формы потребления никотина", - сказал он. "Национальный обзор факторов риска, опубликованный в октябре 2019 года Национальным институтом статистики и переписей (Indec) и Секретариатом здравоохранения Национального правительства, сообщил, что распространенность курения снизилась с 29,7% до 22,2% в период с 2005 по 2018 год, когда в 2011 году в Аргентине был принят Национальный закон о борьбе с табаком. Однако, по словам Виделы, "уровень курения среди подростков в возрасте от 13 до 15 лет и от 15 до 18 лет все еще высок, и примерно 24% подростков в возрасте от 13 до 18 лет пробовали сигареты в течение последнего года, поэтому существует высокая частота контактов и экспериментов с сигаретами". В Аргентине проблема заключается в молодежи, мы должны предотвратить начало курения среди детей, а также в настоящее время одной из предпочитаемых подростками форм потребления являются электронные сигареты и ароматизированные сигареты, поэтому ограничения, было бы желательно, чтобы, хотя электронные сигареты уже полностью запрещены, ароматизированные сигареты должны быть ограничены, но в нашей стране их пока нет", - сказал он. "Говоря о национальном законе о борьбе с табаком, Бедости пояснил, что в него включены некоторые рекомендации, вытекающие из Рамочной конвенции по борьбе с табаком, которая была единогласно принята на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2003 года. Согласно официальному сайту правительства Аргентины, Конвенция вступила в силу 27 февраля 2005 года. По состоянию на апрель 2021 года государствами-участниками Конвенции являются 182 страны, что делает ее одним из наиболее широко принятых пактов в истории Организации Объединенных Наций. Это также первый глобальный договор в области общественного здравоохранения под эгидой ВОЗ, который, несомненно, внес свой вклад в процесс снижения распространенности употребления наркотиков. Однако, согласно последним имеющимся данным, тот факт, что 22% взрослого населения Аргентины все еще употребляют табак, говорит о том, что впереди еще долгий путь", - сказал Бедости. С тех пор как Аргентина подписала Cmct в 2003 году, было предпринято несколько попыток добиться от Конгресса ее ратификации. В мае 2023 года исполнительная власть направила в Конгресс законопроект о ратификации этой конвенции, который был передан в комитеты "Иностранные дела и культы" и "Социальные действия и общественное здравоохранение", как его глава", - пояснил он. использование доходов от табачного налога для официальных программ по отказу от курения и вейпинга. Фонд также рассмотрел вопрос о разработке скоординированных провинциальных и национальных стратегий по реализации программ профилактики рака легких. "Фонд также считает важным обновить закон о борьбе с табаком и провинциальные нормативные акты, чтобы установить полный запрет на рекламу, продвижение и спонсорство табачных и никотиновых изделий без каких-либо исключений. "Также необходимо продвигаться вперед в реформе налогообложения табака, которая включает в себя перспективы общественного здравоохранения, с основной целью снижения доступности этих продуктов. Этот вопрос сейчас муссируется в СМИ, потому что в базовый закон будет включена глава о налогообложении табака. Эти дебаты не включают в себя перспективы общественного здравоохранения, и в новостях говорится исключительно о возможности включения или невключения этой главы на основе преимуществ, которые она может дать малым, средним или крупным табачным компаниям", - предупредили в FIC. И осудили: "В эти дни, в рамках обсуждения новой версии "Базового закона", мы наблюдаем сильное лобби табачной промышленности с целью навязать свои коммерческие интересы здоровью нашего населения. Именно поэтому мы призываем власти поставить на первое место права аргентинцев, прислушаться к голосам гражданского общества, свободного от конфликта интересов, и продвигать нормативные акты, которые необходимы нашей стране для усиления борьбы с эпидемией потребления этих продуктов. Любое обсуждение изменений в налогах на табак и никотин требует открытого, прозрачного и плюралистического обмена мнениями, который включает голоса медицинского сообщества и гражданского общества и ставит научные данные, свободные от конфликта интересов, выше коммерческих интересов". Наконец, они подчеркнули, что из-за федерального положения нашей страны "провинции могут продвигаться в своем собственном законодательстве, чтобы включить правила по контролю за потреблением табака. All provinces and the CABA have some local regulation in this regard, with the exception of Jujuy, which has not passed any." "Among these processes, it is worth mentioning the case of Cordoba (2018), La Pampa (2021) and Tierra del Fuego (2018), which in their respective laws incorporated a ban on the display of tobacco products and nicotine at points of sale, a very widespread and effective marketing strategy of tobacco companies to promote the purchase of these products among those who enter these shops," they exemplified." "The provinces have also introduced a ban on the display of tobacco products and nicotine at points of sale, a very widespread and effective marketing strategy of tobacco companies, to promote the purchase of these products among those who enter these shops," they said."