Верховный суд Аргентины отклонил два иска против декрета Милея о дерегулировании экономики

Хавьер Милей получил хорошие новости от судебных органов: президентский указ об экономическом дерегулировании, с которого он начал свой президентский срок в Аргентине четыре месяца назад, остается в силе. Во вторник Верховный суд Аргентины единогласно отклонил два иска против конституционности указа о необходимости и срочности (DNU), который одним росчерком пера изменил 300 нормативных актов. В качестве аргумента для вынесения отрицательного решения судьи заявили, что в исках не было представлено конкретного дела или спора, подлежащего разрешению. Утверждая этот технический аспект, суд избежал вынесения решения о конституционности или неконституционности указа. По мнению Верховного суда, истцы - губернатор провинции Ла-Риоха Рикардо Кинтела и бывший президент Ассоциации адвокатов Хорхе Риццо - не смогли доказать, что их напрямую затронул оспариваемый закон, и, следовательно, не имеют права на предъявление иска. Это решение - большое подспорье для Милея. Оно дает ему уверенность в том, что суды не признают недействительным его основной декрет, но, в крайнем случае, сократят некоторые его части. Это решение дает ему возможность управлять страной в сложный момент: в настоящее время правительство ведет переговоры с законодательным органом по второй версии своего закона о ликвидации государства. Его партия, La Libertad Avanza, решила отозвать первую версию из-за того, что оппозиция отвергла ключевые статьи. Позиция Верховного суда была поставлена под сомнение конституционными юристами, такими как Андрес Хиль Домингес, которые считают, что можно было вынести решение по всему тексту постановления. В своих сетях Хиль Домингес утверждал, что постановление делает возможным "существование автократической системы правления благодаря внедрению DNU и замене законодательной функции Конгресса исполнительной властью, перед которой суд будет верным спутником". Верховным судьям еще предстоит вынести решение по другим текущим искам, которые, в отличие от отклоненных, касаются конкретных аспектов ДНУ, а не его полного текста. Профсоюзы остановили в судах первой инстанции статьи закона, связанные с трудовыми реформами, а некоторые пациенты частных медицинских страховок получили решения в пользу разрешенной законом либерализации цен на эти полисы. Крики зажиточного среднего класса против повышения цен на медицинские страховки стали беспокоить даже президента, экономиста, убежденного сторонника регулирования свободного рынка. С тех пор как правительство предоставило свободу ценообразования, цены на медицинские полисы выросли более чем на 150 процентов. Особенно серьезная ситуация сложилась для пожилых людей, чьи доходы резко упали из-за официального сокращения пенсий, но расходы на здравоохранение резко возросли из-за повышения стоимости страховок и лекарств. После нескольких предупреждений компаниям, доминирующим на рынке здравоохранения Аргентины, пресс-секретарь президента Мануэль Адорни объявил в среду, что они будут вынуждены отказаться от повышения тарифов и скорректировать их в соответствии с инфляцией, а не сверх нее. По словам Адорни, эта мера вызвана подозрениями в "картелизации" группы компаний, "на которую приходится около 75% частных медицинских филиалов". Решение Верховного суда снизило напряженность в отношениях между высшей судебной инстанцией и правительством. В недавнем интервью Милей отметил, что "как минимум трое судей суда заняли довольно недружелюбную позицию по отношению к DNU". Не называя их имен, президент имел в виду большинство, состоящее из Орасио Росатти, Карлоса Розенкранца и Хуана Карлоса Македы. Постановление пока противоречит заявлениям президента. Высокий суд работает в составе четырех членов с 2021 года, когда единственная женщина, Елена Хайтон, ушла в отставку. Милей выдвинул на ее место скандально известного адвоката по уголовным делам Ариэля Лихо, который ближе к председателю Верховного суда Рикардо Лоренцетти, чем к трем уже упомянутым судьям. Кроме того, на декабрь, когда Македа уйдет в отставку по возрасту, она выдвигает консервативного академика Мануэля Гарсию-Мансилью, который выступает против закона об абортах и имеет прорыночные взгляды. Если эти кандидатуры будут утверждены Сенатом, для чего необходимо специальное большинство в две трети голосов, Аргентина станет единственной страной в Латинской Америке, в высшем суде которой не будет женщин. ДНУ предстоит преодолеть еще одно препятствие - законодательную власть. Сенат отклонил его в середине марта, но он еще не обсуждался в Палате депутатов. Если Палата депутатов не примет решение о его отклонении, он останется в силе. В отличие от судебной власти, которая может его разорвать, законодатели могут только одобрить или отклонить его в полном объеме. Среди новых правил, вступивших в силу с DNU 70 23, - дерегулирование цен на частное медицинское страхование и государственные школы, а также отмена закона об аренде, который требовал минимального срока в три года и ежегодного повышения. Теперь большинство новых контрактов заключаются на срок от одного до двух лет, а обновления обычно происходят не чаще одного раза в квартал.