Виктор Мориньиго: «Правительство Милея стремится к голодной смерти государственных университетов».

Забастовки преподавателей, захват студентами университетских зданий, занятия на улицах и другие акции протеста обозначают пульс требований, которые академическое сообщество по всей Аргентине предъявляет к корректировке, проводимой Хавьером Милеем. «Правительство стремится к голодной смерти государственного университета, чтобы свести его к минимальному выражению», - предупреждает президент Национального межуниверситетского совета (CIN) Виктор Мориньиго (Сан-Луис, 46 лет). Академик, бухгалтер по образованию, также предупреждает об уровне вербальной агрессии исполнительной власти: «Послания отличаются большой жестокостью, с каждой лекции они нападают на престиж университета. Этот баррикадный дискурс в Аргентине беспрецедентен». Конфликт между ультраправой администрацией и студентами университета длится уже целый год. Вначале он был вызван сокращением бюджетных ассигнований на текущие расходы учебных заведений, которые не обновлялись, несмотря на годовую инфляцию, составляющую около 300%. После массовой мобилизации в апреле правительство смирилось и начало обновлять распределение ресурсов. Но в последние недели конфликт разгорелся с новой силой, особенно когда Милей наложил вето на принятый Конгрессом закон, гарантирующий финансирование 61 национального университета, где учатся 2 миллиона студентов. Выступая по телефону из своего кабинета ректора Национального университета Сан-Луиса, расположенного почти в 800 километрах от Буэнос-Айреса, Мориньиго объясняет, что суть протестов сейчас сосредоточена на зарплате профессоров и сотрудников университета «из-за огромной инфляции, которая произошла в начале правления Милея» в декабре и январе прошлого года. «Требование состоит в том, чтобы вернуть почти 50 процентных пунктов разницы между реальной инфляцией и теми повышениями, которые были предоставлены», - говорит он. «У нас много преподавателей, живущих за чертой бедности. Многие уходят из университетов, чтобы заняться чем-то другим или уехать в другие страны». Вопрос. Нормализует ли проект бюджета на 2025 год, который правительство уже представило в Конгресс, финансирование университетов? Ответ. Нет. Предлагаемый правительством бюджет университетов составляет 3,8 миллиарда песо [около 3,8 миллиарда долларов], что аналогично тому, что осуществляется сегодня. CIN запросил бюджет в размере 7,1 миллиарда песо, что почти в два раза больше и включает в себя обновление зарплат, чтобы они не пострадали от инфляции. Разница почти вся в зарплатах (они составляют более 80 процентов бюджета). Сейчас мы ведем переговоры с законодателями, чтобы улучшить бюджет на 2025 год. [...] Вопреки мнению правительства, которое считает, что проблема исчерпана, мне кажется, что началась новая грань конфликта, и она будет сопровождать президента на протяжении всего срока его пребывания на посту, если он не будет искать фундаментального решения. В. Какова позиция ректоров перед лицом протестов студентов и преподавателей? Под угрозой ли учебный год? О. Университеты должны поддерживать разумный спрос, который позволяет нам сохранять эмпатию с обществом. Есть две вещи, которые могут спасти нас от натиска правительства: Конституция и народ. Я думаю, что мы должны бороться, не выходя из аудиторий. Это огромный вызов, потому что есть соблазн бороться с Милей с помощью традиционных инструментов - забастовок, сидячих забастовок и маршей. Это может сработать один, два раза, но не десять раз, когда общество, у которого вы просите поддержки, - это то же самое общество, которое проголосовало за такой стиль правления. Мы должны искать сочувствия в другом. Надеюсь, это означает предоставление гарантий студентам, что они закончат учебный год. Мы пережили трудные времена и не потеряли ни одного семестра. Сегодня мы ищем новые горизонты, как это было с законом, на который Милей в итоге наложил вето, и надеемся найти их в дебатах по бюджету на 2025 год». Позиция CIN заключается в том, чтобы всегда быть открытой к диалогу, несмотря на то, что существует правительство, которое нападает на нас, выступая с призывами к насилию, и которое с каждой лекции нападает на престиж аргентинского университета. Этот баррикадный дискурс в Аргентине беспрецедентен, такой степени агрессии не было никогда. В. Чтобы защитить корректировку, правительство использовало различные аргументы. Одним из первых аргументов в пользу университетов было то, что они являются идеологическими «центрами индоктринации»... О. У правительства есть огромное предубеждение и незнание того, что происходит в национальных университетах. Многие из его чиновников, возможно, никогда не ступали на порог государственного университета и, похоже, боятся университетской политики, они думают, что если кто-то протянет им брошюру, то они поймают что-то..... Правда в том, что в наших учебных заведениях нет условий для индоктринации. Преподаватели несут моральную ответственность за то, чтобы говорить, с какой позиции они выступают, но они не могут оценивать студентов с этой позиции, и аргентинские университеты решили эту проблему давным-давно, с помощью конкурсов преподавания, с помощью экзаменационных комиссий. Кроме того, предполагать, что существует индоктринация, значит считать, что студенты - это пассивные дети, готовые принять сообщение, не подвергая его сомнению, а это не соответствует действительности. На самом деле, когда правительство открыло канал для приема жалоб, 85 % поступивших жалоб касались частных университетов. Именно тогда это предубеждение, которое не соответствовало действительности, начало рушиться. В. Правительство настаивает на якобы имевшем место хищении средств, даже Милей говорил о «преступниках» и настаивал на необходимости провести аудит университетов. [...] Эта речь была тем более сильной, что в ней затрагивался такой деликатный для аргентинцев вопрос, как целевое использование государственных средств. Здесь следует уточнить, что аргентинские университеты приветствуют любой контроль, который соответствует закону. А закон устанавливает, что национальные университеты должны проверяться Генеральным аудитором нации (AGN), который зависит от национального Конгресса. Правительство говорит, что AGN работает очень медленно, что он проверяет только десять университетов в год. Но AGN не работает быстрее, потому что у него нет ресурсов, которые ему не дает само правительство. В. «Миф о бесплатном университете превращается в субсидию бедных богатым, чьи дети - единственные, кто попадает в университет с ресурсами, культурой и временем, необходимыми для обучения», - сказал президент. Что вы думаете? О. Официальные данные опровергают это заявление, и каждый, кто проходит через университет, может увидеть, что там есть студенты с велосипедами, которые они используют для доставки, матери с детьми и младенцами, студенты, которые засыпают в аудитории, потому что они работали весь день или всю ночь. В университетах Аргентины учатся люди из разных социальных слоев; более того, государственное образование - одно из немногих мест в стране, где живут представители всех слоев общества. Тот факт, что сегодня 69 % студентов университетов являются студентами в первом поколении в своих семьях, является предметом гордости. Это была очередная ложь правительства, которая легко рассыпалась. В. Помимо корректировки, как бы вы определили политику правительства в области высшего образования? О. Сначала казалось, что правительство хочет открыто взимать плату за обучение, но потом оно выбрало другой путь: вместо того чтобы срубить дерево, оно решило не поливать его, засушить понемногу. Создается впечатление, что план правительства в некоторых областях - это план «нет»: у него нет ни энергетического плана, ни плана производства, ни плана занятости. Единственный план, который у него есть, - это меньше тратить. Это почти навязчивый фискальный подход, и они верят, что это приведет к улучшениям во всех остальных аспектах. Пока же план состоит в том, чтобы ничего не делать. Они стремятся к голодной смерти государственного университета, чтобы свести его к минимальному выражению. Вопреки тому, что делает весь мир, это правительство не хочет инвестировать в образование, оно рассматривает университет как проблему, в то время как могло бы положиться на университет, чтобы видеть дальше и, например, привлекать инвестиции. Важность высшего образования была частью пактов демократии, начиная с 1983 года и даже раньше. Сегодня мы должны еще раз вспомнить, что государственный университет - это место, где «никто» может стать «кем-то». В. Тип дискуссии, которую правительство предлагает университетскому сообществу, в основном экономический. Считаете ли вы правомерным вести дискуссию в этих терминах и указывать, например, на то, сколько общество «выигрывает» от инвестиций в образование, или же вам кажется, что необходимо выйти за эти рамки и вести дискуссию в другой области? О. И то, и другое. Мы не должны бояться того, что говорят цифры, но мы должны смотреть на картину в целом. Макроэкономические исследования говорят нам, что государственные инвестиции в выпускника возвращаются государству в пятикратном размере. Поэтому инвестировать в выпускника университета - это «бизнес», он является активом для страны. Но и здесь не все так просто, цифры о многом умалчивают. Тридцать с лишним средних школ, которые есть у университетов и которые являются одними из самых престижных в стране, не фигурируют в количестве выпускников университетов. Не учитываются также университетские больницы, социальные службы, детские сады, научно-технические исследовательские центры, спортивные сооружения, образование для пожилых людей и неоценимая для территорий работа по расширению. Такова модель, по которой аргентинский университет работает уже 400 лет. И все это не может быть переведено на стоимость одного студента или одного выпускника. В. Если бы у университетов был идеальный бюджет и зарплаты, все проблемы были бы решены? Какие дискуссии и процессы остались позади после конфликта, сосредоточенного на финансировании? [...] Мы должны быть в курсе того, что обсуждается во всем мире: новые формы, которые должны принять университеты, применение науки и технологий в мире производства и знаний, влияние искусственного интеллекта, адаптация к концепции «образования на всю жизнь» из-за скорости, с которой генерируются новые знания. Нам нужна трансформация университетов, но без деформации качества, которую мы имеем сегодня. Аргентинский университет занимает важное место в мире, но если мы будем продолжать отвлекаться на эти краткосрочные дискуссии, мы его потеряем. При гораздо меньших инвестициях Аргентина сегодня по основным предметам сравнялась с ведущими университетами мира. Если дезинвестиции продолжатся, этого больше не произойдет.