Водный кризис как инструмент мира

Одним из наиболее значимых последствий глобального потепления является увеличение нагрузки на природные ресурсы, особенно водные. Такие процессы, как рост населения, индустриализация, загрязнение окружающей среды, чрезмерное и неэффективное водопользование, углубляют проблему водообеспечения, которая и без того является недостаточной и ограничивает экономическое и социальное развитие в различных регионах планеты. Вода дает политическую и экономическую власть, что приводит к спорам о правах на источники воды и исторически является причиной вооруженных конфликтов. "Эта конфликтная ситуация особенно ярко проявляется на Ближнем Востоке и в Северной Африке (MENA) - регионе, в котором, независимо от политических конфликтов, существуют такие особенности, как обширные пустынные территории с высоким дефицитом воды, порождающие проблемы для развития сельскохозяйственной деятельности и увеличивающие возможности отсутствия продовольственной безопасности у населения. "Страны MENA особенно чувствительны к изменению климата. Возможные сценарии воздействия на климат в регионе весьма серьезны. Вполне вероятно, что если глобальное потепление не будет взято под контроль, то к концу века экстремальный тепловой стресс (средняя температура близка к 50°C) будет наблюдаться почти семь месяцев в году. "Среднемировой уровень водного стресса составляет 35%, в то время как для населения MENA этот показатель составляет 60%. Эта ситуация ускоряется ростом населения, которое в силу этнических и религиозных особенностей за последнее столетие увеличилось в три раза, а вместе с ним и потребность в воде, которая, несомненно, занимает центральное место, особенно в связи с ограниченными объемами этого ресурса. Многие страны региона имеют общие источники поверхностных и подземных вод, для которых не существует общего управления, позволяющего рационально использовать водные ресурсы. Примером такой ситуации может служить водный кризис в бассейнах рек Евфрат и Тигр. Резкие изменения в режиме выпадения осадков, участившиеся засухи, строительство плотин в Турции и неэффективное использование ресурсов привели к резкому изменению стока реки Евфрат и, параллельно, к отбору водных ресурсов из реки Тигр в Ираке, превышающему рекомендуемые значения. "Влияние этих явлений привело к сокращению площадей посевов, находящихся под воздействием этих бассейнов, что вызвало заброшенность сельскохозяйственных земель в Сирии и массовую миграцию крестьян в города, не имеющие достаточной инфраструктуры для захвата населения, что привело к коллапсу основных услуг, таких как здравоохранение и образование. В Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) и Саудовской Аравии из водоносных горизонтов извлекается в 21-30 раз больше воды, чем восполняется. В качестве примера можно привести конфликт по поводу использования вод реки Нил между Египтом и Эфиопией, сток которой сокращается с 1960-х годов в силу климатических причин и низкой эффективности использования ее вод. Однако, зная о важности водных ресурсов для экономического развития, а также о возможности на основе соглашений совместно управлять трансграничными водами, можно подумать о возможности рассматривать водные ресурсы как один из фундаментальных и эффективных инструментов наполнения содержанием мирного диалога в регионе. Среди наиболее ярких примеров такого рода соглашений - существующие договоренности между Израилем и Иорданией. Не вдаваясь в подробности исторических и геополитических обстоятельств заключения мирного соглашения в 1994 г., можно сказать, что практически все территориальные претензии между двумя странами были урегулированы, а фактическая основа соглашения в основном отражала общие интересы регионального развития, причем водные ресурсы были приоритетным вопросом для обеих стран. "Возможность согласованного управления водными ресурсами между двумя странами должна пониматься с учетом серьезного дефицита воды в регионе и применения соглашений и политики управления, которые могли бы учитывать внутренние потребности каждой страны. "Этот контекст различен в обеих странах. В случае Израиля водная безопасность была достигнута благодаря сочетанию институциональных реформ, позволяющих обеспечить финансовую устойчивость сектора, отражающую затраты на услуги и инвестиции, и при этом рассматривающих воду как общественное и социальное благо. Кроме того, необходимо было создать мощный регулирующий орган для решения водных проблем. Речь идет об Израильском управлении водных ресурсов (Israel Water Authority, IWA). "В то же время нехватка воды заставляет на протяжении многих лет искать альтернативные источники воды, которые также целесообразно использовать различным заинтересованным сторонам в производственном секторе. Сочетание технологий и реформ привело, например, в сельскохозяйственном секторе к повторному использованию сточных вод путем повсеместной третичной очистки и их использованию с небольшими ограничениями для орошения. "Таким образом, дефицитная питьевая вода может быть заменена и высвобождена для бытовых и промышленных нужд, а окружающая среда сохранена. Более 87% очищенных сточных вод повторно используется в сельском хозяйстве. В то же время осуществляется контроль над водоносными горизонтами во избежание их чрезмерного использования, а в периоды низкого спроса они могут работать как резервуары, пополняясь очищенной водой. "Израильское сельское хозяйство на протяжении многих лет поощряло выбор культур с более высокой добавленной стоимостью по отношению к водным ресурсам, постоянно ведя поиск технологий орошения, основанных на использовании датчиков для достижения большей эффективности. В дополнение к этим мерам проводятся масштабные работы по опреснению морской и солоноватой воды для обеспечения практически всего объема питьевой воды, распределяемой на муниципальном и региональном уровне. Опреснительные установки с обратным осмосом морской воды (SWRO) обеспечивают 85% городской воды для бытовых нужд. "В случае Иордании эта система имеет крайне ограниченный потенциал с периодами, когда количество воды в городах должно быть ограничено, позволяя использовать ее только несколько дней в неделю. Воду Иордания получает из поверхностных и подземных вод, которые обеспечивают 911 млн. м3 в год. Кроме того, в Иорданию поступает около 170 млн. м3 очищенных сточных вод в год. "Из 12 бассейнов подземных вод большинство откачивается с дефицитом, а откачка из некоторых скважин прекращена из-за изменения качества воды в результате чрезмерной откачки. В условиях роста численности населения, при меньшем, чем ожидалось, количестве осадков и увеличении испарения из-за повышения температуры, водоснабжение сокращается. Все эти факторы привели к сокращению объема воды в Иордании на душу населения. "В целом такой кризис, как водный, может стать движущим фактором перемен. Так обстоит дело в Израиле и Иордании. На протяжении многих лет объемы воды, поставляемой Израилем в Иорданию, менялись в зависимости от ситуации и постоянной необходимости укрепления отношений. Израилю придется использовать свой опыт, который позволил ему увеличить общее количество доступной воды и продолжать вносить объемы воды для сокращения дефицита в водном секторе Иордании. "Совместное управление позволит экономить воду и обеспечит большую эффективность. В то же время уже сейчас оценивается возможность изучения других горизонтов сотрудничества, в основе которого лежит возможность строительства в Иордании поля солнечных батарей и экспорта полученной энергии на опреснительный завод в Израиле, который, в свою очередь, будет направлять воду в Иорданию. "Гарантия водоснабжения - это условие стабильности иорданского правительства. В данном случае водоснабжение Израиля гарантирует эту стабильность, а выгода Израиля заключается в использовании воды как инструмента, обеспечивающего безопасность вдоль самой протяженной границы Израиля и, несомненно, являющегося стабилизирующим элементом отношений. "Автор - инженер сельского хозяйства, получивший степень магистра в Еврейском университете в Иерусалиме, входил в состав Службы расширения сельских районов Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов Израиля, в настоящее время занимает должность директора Департамента иностранных дел и международного сотрудничества. В рамках своей работы он руководил программами развития сельских районов в рамках планов международного сотрудничества Государства Израиль в различных странах Латинской Америки, Азии и Африки".