Временная аренда: после Нью-Йорка и Флоренции стратегия Франции по борьбе с Airbnb и ограничению его предложения

Среди очарования мощеных улочек Парижа и безмятежности французской сельской местности, в тени живописных домов для отдыха Airbnb в европейской стране разгораются дебаты. "В попытке решить проблемы, вызванные бумом временной аренды, в начале декабря в Национальную ассамблею поступил законопроект, отменяющий часть налоговых преимуществ платформ по сдаче жилья туристам и предоставляющий муниципальным политикам инструменты регулирования. Это совместная инициатива депутата-социалиста Иньяки Эчаниса и депутата от партии "Возрождение" (партия президента Эммануэля Макрона) Аннаиг Ле Мер. "Эти важные меры направлены на регулирование таких платформ, как Airbnb, в ответ на растущие опасения по поводу искажения конкуренции с гостиничным сектором и влияния на местный рынок жилья. "Предложение в основном направлено на изменение налоговых правил для владельцев арендной недвижимости. В настоящее время арендодатели могут вычесть до 71% дохода, полученного от некоторых видов аренды. Новое предложение призвано упростить эту процедуру и установить ставку вычета в размере 40 % для большинства видов жилья. Только коттеджи и горнолыжные курорты сохранят более высокую налоговую льготу. "Этот шаг был предпринят параллельно с усилиями граждан и местных политиков, которые прошлой весной объединились, чтобы призвать к более строгому регулированию краткосрочной аренды жилья для туристов. В этом контексте правительство заняло двусмысленную позицию, поскольку, хотя премьер-министр Элизабет Борн признала необходимость предоставления местным властям новых инструментов для регулирования такой аренды, она до сих пор своими решениями отдавала предпочтение интересам платформ. "Всего несколько недель назад правительство отозвало поправку, включенную Сенатом в общий бюджет, которая предусматривала обязательную уплату НДС при сдаче жилья в аренду туристам. Отказ от этой поправки был сделан в последнюю минуту, что позволило сохранить действующую льготу". "Пандемия COVID-19 ускорила распространение платформ аренды, таких как Airbnb, в регионы за пределами крупных городов, воспользовавшись ростом местного туризма и большей гибкостью телеработы. Это привело к ряду осложнений в секторе аренды: "Отсутствие регулирования краткосрочной туристической аренды привело к неконтролируемому росту числа краткосрочных туристических объектов, и местные жители утверждают, что это способствует росту цен за счет сокращения предложения жилья, доступного для долгосрочной аренды". В таких районах, как Сен-Мало в Бретани, рост числа временных квартир привел к резкому повышению арендной платы за короткий период времени: "Распространение туристического жилья, особенно в популярных туристических районах, привело к увеличению концентрации людей в исторических центрах городов и деревень". Жители осуждают замену традиционных домов и предприятий арендой по типу Airbnb, что негативно сказывается на местной самобытности и жизни: "Целые кварталы в туристических местах опустели от местных жителей из-за превращения домов в жилье для туристов. Это вызвало обеспокоенность по поводу утраты сообщества и превращения жилых кварталов в районы, предназначенные в первую очередь для туристов". Франция - не единичный случай. Во всем мире растет обеспокоенность по поводу влияния таких платформ, как Airbnb, на доступ к жилью и честную конкуренцию в гостиничном секторе. "Муниципалитет Флоренции, одного из главных туристических направлений Италии, одним из первых одобрил официальный документ о запрете услуг по временной аренде жилья в историческом центре города. "Предложение, по словам муниципалитета, является первым шагом на пути к принятию меры и предусматривает изменение статей, касающихся классификации использования недвижимости в районе, внесенном ЮНЕСКО в список Всемирного наследия. Благодаря этому изменению, в этом районе города больше не будет предложений на платформах временной аренды, таких как Airbnb. Документ является предварительным и будет проверен другими органами городской администрации до его окончательного введения в действие. "По словам городского совета, новое правило не будет иметь обратной силы, но предусматривает налоговые льготы для владельцев, которые хотят изменить назначение своей недвижимости для среднесрочной и долгосрочной аренды. "Одним из освобождений должен стать налог на второй дом, ставка которого в настоящее время составляет около 2000 евро в год для средней квартиры в историческом центре. "Еще одним городом, поставившим крест на возможности аренды через Airbnb, стал Нью-Йорк, где уже действуют жесткие правила, сильно ограничивающие возможности жителей по сдаче домов и квартир через платформу. Эти новые правила требуют от хозяев регистрироваться в городе, прежде чем они смогут предлагать краткосрочное жилье. Кроме того, компании по аренде жилья, включая таких гигантов, как VRBO и Booking, должны проверять и утверждать регистрацию хозяев, прежде чем взимать плату за краткосрочное проживание. "В дополнение к требованиям регистрации, правила также требуют, чтобы хозяева делили жилье с гостями во время пребывания. Это означает, что владельцы должны присутствовать в квартире, пока она сдается на краткосрочной основе, - мера, направленная на решение проблем безопасности и качества жизни в районах. Эти ограничения касаются всех бронирований на срок менее одного месяца, и за один раз разрешается принимать не более двух гостей. "Наказания за нарушение новых правил весьма значительны: хозяева, неоднократно нарушающие правила, могут быть оштрафованы на сумму до 5 000 долларов США, а арендные платформы - на сумму до 1 500 долларов США за содействие незаконной аренде. "В Аргентине предыдущее правительство пыталось разработать новый национальный закон, чтобы контролировать влияние этого вида аренды на рынок жилья. В марте этого года сенатор Ана Мария Ианни, заместитель председателя комиссии по туризму, представила законопроект о создании национального реестра временной аренды. Целью этого закона является регулирование договоров краткосрочной аренды в туристических целях по всей стране. "Стоит отметить, что в городе Буэнос-Айрес реестр уже существует с 2019 года, когда был принят закон 6255, регулирующий деятельность по временной туристической аренде. Однако его реализация была отложена из-за пандемии коронавируса. Только в августе прошлого года, с принятием резолюции 170 2022 Совета по туризму города Буэнос-Айрес, реестр начал применяться с некоторыми изменениями. Этот реестр охватывает аренду на срок от одной ночи до трех месяцев. "Эти действия, как на национальном уровне, так и в городе Буэнос-Айрес, направлены на то, чтобы положить конец отсутствию контроля за временной арендой и регулировать этот вид деятельности, который значительно вырос в последние годы".