Все больше провинций повышают налоги, чтобы компенсировать правительственные корректировки.

Пытаясь укрепить доходы провинции, в последние дни Ла-Риоха установила выплату чрезвычайного и обязательного взноса для налогоплательщиков, зарегистрированных в системе валового подоходного налога. Однако Рикардо Кинтела оказался не единственным губернатором, удержавшимся от повышения налогов в то время, когда правительство Хавьера Милея настаивает на том, что «денег нет»: «С начала года по меньшей мере полдюжины провинций объявили о повышении налогового бремени. В основе этого лежит борьба с государством, которое в первые месяцы года сократило трансферты провинциям, чьи финансы уже были подорваны изменениями в подоходном налоге, продвигаемыми Серхио Массой в прошлом году. Только в мае провинции получили 71,331 млрд песо в виде неавтоматических трансфертов, что означает реальное падение на 83,3% по сравнению с прошлым годом, согласно анализу Надина Арганараса, президента Аргентинского института фискального анализа (IARAF). Ограничение доходов провинций, учитывая рецессию, изменение четвертой категории удержаний подоходного налога и т. д., вызвало отчаяние в налоговых органах провинций. Ответом на этот дефицит будет повышение провинциальных налогов, ставок режимов сбора, затруднение процессов возврата налоговых кредитов и создание платежей по счету или чрезвычайных взносов, как это уже наблюдалось в провинции Буэнос-Айрес и, в настоящее время, в Ла-Риохе", - говорит Мариано Гирардотти, глава фирмы по налоговому учету Ghirardotti Ghirardotti Ghirardotti Ghirardotti. "Для Ла-Риохи решением стало установление законом в середине мая уплаты чрезвычайного и обязательного взноса для всех зарегистрированных в Gross Income, чьи декларации равны или превышают 200 миллионов песо. Взнос будет эквивалентен дополнительным 25% налога на валовой доход, определенного без вычетов, и будет выплачиваться ежемесячно в период с мая по декабрь этого года. Это позволит округу собирать 500 миллионов песо в месяц. Другим губернатором, который продвигает «чрезвычайный и солидарный» взнос, созданный правительством Альберто Фернандеса во время пандемии 2020 года, является Серхио Зилиотто из Пампы. Инициатива будет действовать в течение 180 дней и увеличит ставки валового дохода для налогоплательщиков с пятью объектами недвижимости и более (или общей налоговой оценкой более 50 миллионов песо), владельцев «дорогих» автомобилей (стоимостью более 40 миллионов песо) и взноса с высоких государственных зарплат. «Если Милей вернет 32 000 миллионов песо, которые принадлежат жителям Пампы, нам не придется продвигать этот солидарный взнос, чтобы гарантировать продовольствие», - заявил министр по делам правительства и муниципалитетов Паскуаль Фернандес перед началом пленарного заседания провинциального законодательного собрания для обсуждения проекта. Как следует из названия, в данном случае речь идет о дополнительном взносе (повышенном налоге), а не об авансе, как в случае с провинциальным налоговым агентством Буэнос-Айреса (ARBA). Этот дополнительный взнос может стать спорным, если принять во внимание выражение налогового потенциала за пределами его территориальных полномочий, поскольку это является недопустимым превышением таких налоговых полномочий", - считает Клаудия Позе, партнер по налогам BDO в Аргентине. »Губернатор Буэнос-Айреса Аксель Кисильоф придерживается другой стратегии. Ранее в этом году он установил дополнительный авансовый платеж по налогу на валовой доход для крупных налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в «концентрированных секторах экономики». Это фискальное обязательство было предусмотрено статьей 136 Закона № 15479 (Закон о налогах на 2024 финансовый год): «Крайне важно иметь инструменты управления, которые позволяют провинции получать необходимые ресурсы для обеспечения функционирования государства, эффективного реагирования на потребности населения и предоставления услуг, входящих в ее компетенцию», - обосновывается в тексте закона. Сумма, которую должны были заплатить эти налогоплательщики, в четыре раза превышала сумму авансового платежа по валовому доходу, соответствующему октябрю 2023 г. Примеры есть и в других юрисдикциях. В Неукене Роландо Фигероа своим указом увеличил ставки налога на валовой доход для пяти видов экономической деятельности. То же самое произошло в Энтре-Риос, где он повысил ставку налога на валовой доход на один пункт для посреднических и финансовых услуг. «В Чубуте он изменил режим взимания валового дохода с „нетерриториального“ на „территориальный“ (резолюция 312 24). По словам Позе, это означает, что налог будет применяться к любой покупке товаров или услуг с момента их регистрации в провинции, независимо от места доставки или оказания услуг. «В то время как Жужуй ввел новые платежи в счет валового дохода за ввоз товаров в провинцию (RG 1161 24), эта тенденция была ранее принята Мисьонес, что привело к судебным запретам в пользу налогоплательщиков, которые утверждали, что налог не подлежит исполнению, по словам Позе. Эта тенденция была ранее принята в Мисьонес, что привело к принятию предупредительных мер в отношении налогоплательщиков, которые утверждали, что налог не подлежит взысканию, по словам Позе: «Провинции готовы не сокращать расходы и не становиться более жесткими правительствами, а оплачивать политические издержки сбора налогов, будучи уверенными, что они могут свалить их на национальное правительство, учитывая сокращение фондов совместного участия». Однако в зависимости от структуры, выбранной для увеличения налогового бремени, налоговые органы провинций могут быть подвергнуты судебным искам, чтобы попытаться остановить эти новые налоговые требования, как это произошло со взносом солидарности, введенным национальным правительством в предыдущие годы, с тем отягчающим обстоятельством, что этот прецедент в целом не был положительно воспринят судами", - заключил Гирардотти.