Всемирный банк: с долларизацией или без нее, дефицит должен быть исправлен

Всемирный банк (ВБ) обеспокоен тем, что, несмотря на свой огромный потенциал, Аргентина демонстрирует очень низкие темпы роста на протяжении последних пяти лет из-за серьезных дисбалансов, мешающих ее экономике, включая фискальный дисбаланс. По этой причине, разделяя диагноз, поставленный командой избранного президента Хавьера Милея, они заявляют: "Долларизация или не долларизация, курс не будет установлен, если не исправить фискальный дефицит". "Эти и другие выводы о состоянии местной экономики высказали на пресс-конференции Фелипе Харамильо, вице-президент ВБ, и Марианна Фэй, директор структуры по Аргентине, Парагваю и Уругваю. Оба чиновника встретились с Луисом Капуто, Гильермо Ферраро и Сандрой Петовелло, будущими членами кабинета избранного президента. "На этой встрече, а также на встрече Харамильо с Капуто, которая состоялась на прошлой неделе в Вашингтоне, стало ясно, что экономический диагноз администрации, которая вступит в должность в воскресенье, является правильным, и что ВБ разделяет озабоченность по поводу существующей в стране бедности, в связи с чем он предложил свою поддержку в виде финансирования и технической помощи. "Диалог был позитивным, и мы предложили углубиться в различные области, в которых новому правительству потребуется помощь. В целом за последние пять лет экономика Аргентины демонстрировала очень низкий рост, намного ниже, чем в других странах региона [0,2 процента ВВП против 1,3 процента соответственно]. Если вы посмотрите на последнее десятилетие, то увидите, что темпы роста страны были значительно ниже ее потенциала", - сказал Харамильо. Эта слабость беспокоит ВБ, поскольку именно рост в значительной степени определяет способность страны ликвидировать бедность, обеспечить занятость и повысить качество жизни". "Существует большой фискальный дисбаланс, который является хроническим для Аргентины, экономики, привыкшей жить с огромными и постоянными фискальными дефицитами в своей истории", - сказал Харамильо. "Этот дисбаланс, - пояснили они, - возник в результате "огромного расширения" государственных расходов. "Этот процесс ускорился в последние 20 лет, в основном с 2000 по 2015 год, когда он вырос со среднего уровня 23% ВВП до 38%. Это породило целый ряд проблем для экономики, прежде всего из-за необходимости финансирования и поиска не совсем здоровых источников финансирования, таких как денежная эмиссия или создание неустойчивых налогов с течением времени", - сказал руководитель. "Оба представителя ВБ подчеркнули, что инструменты, с помощью которых новое правительство будет пытаться решить эту проблему, кажутся им адекватными. Однако, когда речь заходит об оценке целесообразности долларизации, как предполагал Милей в своей предвыборной кампании, Фэй отметил: "В регионе есть страны, которые преуспели в этом, и другие, которые смогли привести свою экономику в порядок, не прибегая к этому. Но в конце концов, долларизация или не долларизация, фискальная проблема должна быть решена". Для ВБ расходы сами по себе не являются чем-то плохим, но так получилось, что в Аргентине их расширение не сопровождалось улучшением ситуации во многих секторах, для которых они предназначались, а также общим ростом". "Сегодня государственная занятость составляет почти 10% ВВП, причем на провинции приходится более половины занятости. И это плохие расходы, потому что они не способствуют росту и не улучшают качество обслуживания населения", - говорит Фэй. "Где же сократить эти расходы?" - спросили они. "Понятно, что нельзя сократить целую область, да и невозможно это сделать в один день. Например, субсидии, безусловно, нужно сократить, но нельзя полностью отказаться от них сразу. То же самое касается и многих других вещей. Я думаю, нужно определить, какие расходы являются наиболее неэффективными, и затем сократить немного одного и немного другого", - ответил Фэй. "Конечно, ВБ понимает, что хронический бюджетный дефицит - самый очевидный из дисбалансов, но он не единственный. "В этой экономике много, очень много перекосов. Например, в Аргентине самая маленькая финансовая система во всей Латинской Америке. Экономика не может расти с такой финансовой системой, которая здесь дает в долг 7,9% ВВП, в то время как в регионе этот показатель составляет 39%", - сказал Харамильо. "Как заставить финансовую систему расти?" - спросили его. "Это невозможно без стабильности. Кроме того, банковский бизнес здесь сильно зарегулирован, процентные ставки устанавливаются не рынком, а различными нормативными актами", - ответил Харамильо. Он добавил, что видит важное решение следующего правительства по устранению всех этих перекосов. "Кроме того, чиновники отметили, что проблема инфляции в стране была вызвана денежной эмиссией, направленной на финансирование бюджетного дефицита. "Если с этим удастся справиться, проблема инфляции будет решена. Конечно, это произойдет не сразу, и будет переходный период, когда цены будут продолжать расти. Это связано с тем, что существует множество индексированных цен, и вполне вероятно, что произойдет изменение обменного курса", - подчеркнул Харамильо. "В свою очередь, Фэй отметил, что еще одна большая проблема страны заключается в том, что у нее крайне закрытая экономика. "Это единственная страна в мире, в которой действует налог на экспорт", - сказал он. "Говоря о возможных выплатах ВБ в Аргентине, чиновники подчеркнули, что в принципе у него есть портфель на сумму 8,6 млрд долларов США, из которых 4,5 млрд долларов США еще не предоставлены и должны быть предоставлены в течение следующих четырех лет (страна должна выплачивать ВБ около 1 млрд долларов США в год). Однако Харамильо добавил: "Учитывая их обеспокоенность по поводу семей, которые уже живут в бедности, и тех, которые могут впасть в бедность в следующем году, мы предложили усиленные программы социального сдерживания". Фэй настаивает на том, что конкретное намерение состоит в том, чтобы помочь в решении проблем бедности и в реализации проектов, связанных с ростом экономики. "Мы будем детально следить за индексом бедности, чтобы предложить решения в этом смысле", - заключил он.