Всемирный банк заявил, что фискальная устойчивость не может быть достигнута "за счет" сельского хозяйства

Всемирный банк (ВБ) в своем докладе предупредил, что "бюджетная устойчивость и доступный рацион питания в Аргентине не должны достигаться за счет конкурентоспособности сектора и торговли". В докладе, опубликованном организацией, говорится о национальном агропродовольственном секторе, а также дается ряд рекомендаций по этому поводу. ВБ подчеркнул, что такие страны, как Мексика, Бразилия, Новая Зеландия и Австралия, показали, что можно поддерживать внутреннюю продовольственную безопасность, поставляя продукцию на международные рынки. По мнению организации, Аргентина должна принять аналогичную модель, чтобы сохранить свою глобальную конкурентоспособность и способствовать экономической устойчивости. "Поддержание глобальной конкурентоспособности агропродовольственного сектора Аргентины - это инвестиции в экономическую устойчивость страны", - говорится в сообщении. По его мнению, снижение нетарифных торговых ограничений "увеличит доходы, которые можно будет реинвестировать в целевые трансферты потребителям", что будет способствовать большей экономической стабильности. "Как сообщило десять дней назад агентство LA NACION, по данным агентства, в период с 2011 по 2021 год объем зарубежных продаж сельскохозяйственной продукции Аргентины сократился на 1,3% в год, а ее доля на международных рынках упала с 2,7% до 2,2%. В то же время другие страны-конкуренты росли. В связи с этим в докладе говорится о тяжелом налоговом бремени для агропродовольственного сектора. "Недавние низкие показатели производства и экспорта агропродовольственной продукции Аргентины по сравнению с ее потенциалом в значительной степени объясняются плохой макроэкономической, фискальной и торговой политикой, которая сдерживает развитие сектора", - сказал он. Он отметил, что высокие экспортные налоги [среди прочих продуктов соевые бобы облагаются налогом в 33%] отличают Аргентину от большинства стран. Из 84 стран, по которым имеются данные, только в 19 есть особый экспортный налог. "Экспортные налоги - одна из наиболее искажающих ситуацию мер по увеличению налоговых поступлений, поскольку они оказывают сильное негативное влияние на производство и торговлю, поэтому они используются в очень немногих странах", - сказал он. "Еще больше осложняет ситуацию" то, что экспортные налоги и нормативные акты, связанные с ними, "постоянно меняются", создавая неопределенность для производителей и экспортеров. "Постоянные изменения ставок экспортного налога и продуктов, включаемых в базу экспортного налога, являются одной из основных причин отсутствия инвестиций со стороны сельскохозяйственных производителей", - пояснил он. Он также предупредил о применении провинциальных налогов, таких как валовой доход. "Налог на валовой доход, на который приходится около 75% налоговых поступлений провинциальных правительств, редко используется в других странах, поскольку он приводит к перекосам", - сказал он. В этом контексте он отметил, что за последнее десятилетие государственные инвестиции в сельскохозяйственные товары и услуги в Аргентине резко сократились - с 629,5 млн долларов США в 2011 году до 229,6 млн долларов США в 2021 году. По его словам, Аргентина "сильно отстает" в сфере логистических услуг, необходимых для поддержания низких цен на продовольствие на внутреннем рынке и конкурентоспособности на экспортных рынках. Согласно недавнему исследованию, расширение использования железнодорожного транспорта для перевозки зерна может дать дополнительно 14 миллионов тонн в год, а увеличение объемов перевозок речными баржами - еще 3,5 миллиона тонн в год. "Нынешние условия макроэкономической политики приводят к тому, что структура производства не реагирует на международные ценовые сигналы, климатические и почвенные условия, а также имеющиеся технологии", - говорится в сообщении ВБ. В докладе отмечается, что "множественные, различные обменные курсы в различных цепочках создания стоимости агропродовольственной продукции могут быть даже более вредными, чем явные налоги, поскольку они менее прозрачны и, в некотором роде, более искажающие и нестандартные". "В этом контексте ВБ утверждает, что при правильном регулировании агропродовольственный сектор может стать важным двигателем роста и общего процветания как для регионального развития, так и для экономики Аргентины в целом. "Для этого потребуются действия на разных уровнях и в разные сроки", - пояснил он. Он подчеркнул необходимость снижения регуляторных ограничений, сделав акцент на снижении экспортных пошлин. "Сокращение регулятивных ограничений в агропродовольственном секторе на фискально ответственной основе, особенно экспортных пошлин, имеет важное значение для стимулирования роста". В нем также говорится о разработке политики для агропродовольственного сектора, которая была бы социально инклюзивной и способствовала справедливому распределению ресурсов и возможностей для всех заинтересованных сторон. "Наконец, в докладе говорится о реализации мер по повышению устойчивости агропродовольственного сектора, чтобы он способствовал достижению национальных и глобальных целей устойчивого развития". "Стоит напомнить, что, хотя правительство Хавьера Милея и не снизило вычеты, оно устранило препятствия для экспорта мяса, кукурузы и пшеницы с момента своего прихода к власти. Оно также добилось прогресса в сокращении бюрократии в нормативных актах, влияющих на сельскохозяйственную деятельность. Оно сократило формальности и требования к производству".