Южная Америка

Встреча на высшем уровне между SIDE и Генеральной прокуратурой позволила предотвратить кризис, связанный с созданием разведывательной прокуратуры.

Встреча на высшем уровне между SIDE и Генеральной прокуратурой позволила предотвратить кризис, связанный с созданием разведывательной прокуратуры.
В конце концов трения утихли, и кризиса не было. Первоначальные обиды были улажены. Но потребовалась встреча на высшем уровне между новым руководством Государственного секретариата разведки (SIDE) и высшими чинами Генеральной прокуратуры, чтобы сгладить разногласия, возникшие в результате неудач в правительстве. «Все началось с того, что под руководством универсального советника Хавьера Милея Сантьяго Капуто указом о необходимости и срочности был переформирован новый состав SIDE, который возглавили Серхио Нейфферт и директора Аргентинской разведывательной службы (SIA) Алехандро Вальтер Коломбо, Агентства национальной безопасности Алехандро Пабло Чекати и Федерального агентства кибербезопасности Ариэль Вайсбейн. Завершает схему Отдел внутренних дел, директор которого еще не назначен. «В указе 614 2024 говорилось о необходимости обратиться к Генеральному прокурору страны Эдуардо Касалю с просьбой создать специализированную разведывательную прокуратуру. В ДНУ говорится, что «Прокуратура страны должна принять необходимые меры по созданию специализированной разведывательной прокуратуры для сотрудничества, в рамках своей компетенции, с Государственным секретариатом разведки (SIDE) и его децентрализованными органами». «Это, по меньшей мере, недосмотр, поскольку прокуратура - это вневластный орган, который не зависит от исполнительной власти, судебной власти или Конгресса, и в рамках своей независимости обладает функциональной автономией и полномочиями организовывать свою работу по своему усмотрению». Таким образом, письмо ДНУ обрушилось на Генеральную прокуратуру как из ведра. Это не первый случай, когда исполнительная власть хотела продвинуться в создании специализированных прокуратур (Маурисио Макри хотел создать прокуратуру по ликвидации собственности, Альберто Фернандес - по Ковиду, а Милей - по борьбе с коррупцией), но им это не удалось. «Еще до DNU до Генеральной прокуратуры доходили слухи, что в этой реформе с просьбой о создании этой разведывательной прокуратуры назревает что-то подобное. Поэтому они отправили сообщения в офис Сантьяго Капуто, где готовился указ». Но, очевидно, сообщения, отправленные Марии Ибарсабаль Мерфи, чиновнице, которая в апреле возглавила Секретариат стратегического нормативного планирования - она перешла на работу из юридической фирмы Cassagne, - чтобы быть голосом Сантьяго Капуто в реформе государства, не были услышаны. А в письме ДНУ появилась просьба о создании разведывательной прокуратуры: «Генеральный прокурор Касаль, с элегантностью и без жесткости, отклонил требование правительства в резолюции за своей подписью». Он напомнил, что прокуратура «является органом с функциональной автономией» и что в ее полномочия входит «разработка и установление общей политики учреждения и, в частности, политики уголовного преследования, позволяющей эффективно осуществлять государственные уголовные действия, создание специализированных прокуратур и подразделений». Но при этом «организация и создание структур, зависящих от Генеральной прокуратуры, подчиняется критерию специализации, который призван сделать уголовное преследование преступлений более эффективным», а специализированные прокуратуры обладают тематической компетенцией. Иными словами, существуют прокуратуры по борьбе с наркотиками, отмыванию денег и торговле людьми, но вопросы разведки могут быть сквозными для всех них, поэтому создание специализированного подразделения по разведке могло бы избавить их от остальных». Поэтому Касаль решил, что эти функции будет выполнять Секретариат по институциональной координации, возглавляемый Хуаном Мануэлем Олимой Спеллом. Этот чиновник, который на практике является правой рукой Касаля, отвечает за институциональные отношения, как внутри, так и за пределами страны, и «содействует взаимосвязи между прокуратурами, специализированными прокуратурами и прокурорскими подразделениями», которые работают в Генеральной прокуратуре. Олима Спелл устанавливает связи с другими ветвями власти, организациями гражданского общества и другими национальными и международными органами, и таким образом, если в штабе разведки появляются новые разработки, он может распределить их между прокуратурами в соответствии с их специализацией. «Еще одно преимущество заключается в том, что таким образом обеспечивается прозрачность и исключаются ненадлежащие отношения между шпионами и прокурорами, учитывая, что судебная система уже заражена практикой спецслужб, которые во времена Киршнера использовали создание дел для политических операций и экономического бизнеса». После подписания резолюции разногласия были сглажены после встречи на высшем уровне в штаб-квартире SIDE, в которой приняли участие сам Олима Спелл и руководство разведывательного ведомства. Специалисты SIDE по юридическим вопросам приняли участие в разработке руководящих принципов передачи информации, требований конфиденциальности и порядка ее использования в подготовительных уголовных расследованиях («precausas», которые в прошлом использовались для неясных целей) и в уже начатых судебных делах».