"Вы видели, как выглядит Хавьер".

Новости Аргентины 13.04.2024 21:58

На этой неделе правительству предстоит пройти два решающих испытания в попытке продемонстрировать, что оно может перейти от начальной фазы некоторых немедленных, краткосрочных достижений к более структурному, среднесрочному этапу стабилизации. До сих пор ему удавалось сдерживать инфляцию (ту самую, которая досталась ему в наследство и которая послужила причиной девальвации, назначенной в декабре), стабилизировать курс доллара, увеличить резервы Центрального банка и провести колоссальную фискальную корректировку без выхода социальных волнений из-под контроля. "Но сама Casa Rosada признает, что эти достижения не могут быть устойчивыми в течение долгого времени, поскольку они основаны на временных решениях, таких как отсрочка платежей и задержка повышения зарплат и пенсий. Падение доходов, ставшее результатом рецессии, показывает им, что одними сокращениями им не выжить и что необходимо быстрое оживление экономики". Карма Хавьера Милея по победе над инфляцией, хотя она еще далека от выполнения, начинает казаться недостаточной, если она не сопровождается восстановлением покупательной способности. Именно поэтому сейчас наступил критический момент для перехода от первоначального управления чрезвычайной ситуацией к развертыванию устойчивого правительственного проекта: "Официальная дорожная карта, очень четкая с фискальной стороны, менее ясна с производственной стороны. Как восстановить экономическую активность, не прибегая, как это делали другие администрации, к помощи государства как движущей силы общественных работ или потребления? "С помощью рыночных инструментов", - отвечают они. В переводе это означает обращение к мораторию и налоговым льготам, включенным в фискальный пакет, в дополнение к стимулам для крупных инвестиций, предусмотренным законом о базах, для создания привлекательного делового климата. Но в основном Милей и его министр экономики Луис Капуто апеллируют к отмене cepo как к большому стимулятору; это главная карта, которую они разыгрывают, чтобы подогреть ожидания. Проблема в том, что сегодня они не в состоянии сделать это, не рискуя спровоцировать денежный крах. И здесь возникает первая проблема, с которой они столкнутся на этой неделе. Капуто в сопровождении министра финансов Пабло Кирно примет участие в весенней встрече МВФ. Там он будет настаивать на своем запросе о выделении 15 миллиардов долларов США, что позволит ему ускорить снятие потолка. Аргумент для технических специалистов организации таков: в их интересах помочь нам, потому что чем быстрее мы снимем ограничения, тем быстрее мы восстановим экономику и сможем платить им. Слишком прямолинейно для фонда, который ошпарен Аргентиной и чья главная цель - сократить чрезмерный объем долга, который он имеет перед этой страной, они хвалят выбранный курс, ценят корректировку, которую делает Милей (не считая просьбы о некоторых тонкостях), но не хотят выделять стране больше денег. "Переговоры очень трудны", - признают в правительстве. "Именно поэтому была активирована другая часть плана, которую возглавит глава кабинета министров Николас Поссе, который также войдет в состав делегации. Его цель будет политической: он встретится с чиновниками из администрации Джо Байдена, чтобы попытаться добиться более активного участия США в работе совета МВФ. То же самое Сантьяго Капуто сделал в январе 2022 года, когда Мартин Гусман не смог разблокировать технические переговоры. "Мы попытаемся превратить все жесты символической поддержки, которые правительство США оказывает нам, в конкретную поддержку в тот момент, когда мы действительно в ней нуждаемся", - утверждают в Casa Rosada. Но есть два препятствия, которые необходимо преодолеть. Одно из них заключается в том, что Байден находится в предвыборном году и у его внимания есть другие приоритеты (тем более что в эти выходные разразился кризис на Ближнем Востоке). Второе - это то, что Милей недвусмысленно заявил, что предпочитает, чтобы победил Дональд Трамп. "Вы видели, какой Хавьер", - это ответ, который повторяется каждый раз, когда возникает противоречие между целями правительства и жестами президента. Способ оправдать его, как если бы он был ужасным ребенком, которого невозможно контролировать, что служит минимизации этих несоответствий". "Вторым решающим испытанием на этой неделе станет Конгресс, где должно возобновиться обсуждение сокращенной версии "Закона об основах" и фискального пакта. Как в правительстве, так и в Палате депутатов все участники согласны с тем, что на этот раз существует более благоприятный сценарий для его утверждения, поскольку многие из наиболее спорных статей были сокращены, а также потому, что был проведен предварительный диалог с законодателями и губернаторами. Впервые в правительстве слышны голоса подлинной самокритики по отношению к яростным нападкам в начале мандата. Признаются и некоторые факты недооценки масштабов задачи по управлению государством. "Я занимал важные посты в частном секторе и отвечал за большие проекты, но это нечто иное, масштаб безграничен", - говорит один из важных чиновников, пользующийся доверием президента. Хотя Милей говорит, что ему не нужны эти законы, потому что он может продолжать корректировать их с помощью резолюций, второй законодательный провал менее чем за два месяца был бы очень негативным для проецирования идеи управляемости. Это покажет, что его план не может избежать конъюнктурности, и отложит любые намерения по проведению структурных реформ, по крайней мере, до 2025 года. Обещания преобразовательного управления начнут иссякать. "Как и в случае с МВФ, на этом пути есть несколько загвоздок. Первая, вероятно, наиболее управляемая, заключается в том, что диалоговые блоки понимают, что в правила все еще необходимо внести некоторые изменения. Это не ключевые вопросы, как в феврале, но они могут столкнуться с позицией правительства, понимающего, что оно уже пошло на слишком много уступок. При определенном умении вести переговоры эти разногласия должны быть разрешены. Но основной страх кроется в реакции Милея на возможные изменения. "Вы видели, что из себя представляет Хавьер. В "Каса Росада" считают, что если депутаты снова погрузятся в изменения по пунктам, то реакцией будет снятие текста с обсуждения. Депутаты диалоговых блоков также понимают, что у них не так много возможностей нанести еще один удар по правительству, не подвергая себя общественному порицанию. Если мы не примем закон, нас убьют, нас будут считать теми, кто препятствует переменам, мы - каста", - признает один из наиболее сговорчивых членов "За". "Другая проблема заключается в недобросовестности либертарианцев в законодательных вопросах, что является результатом их неопытности, из-за которой они сели на мель при разработке первой версии закона. Эта ограниченность вновь проявилась на этой неделе в связи с внутренним кризисом блока La Libertad Avanza (LLA). Это могла бы быть забавная комедия запутывания, если бы речь не шла о депутатах, которым придется защищать законопроект, определяющий будущее правительства, и которые стали причиной возможной недельной отсрочки принятия решения. "Но это обнажило гораздо больше, чем экзотическую природу парламентской интеграции LLA. Она обнажила короткое замыкание на вершине власти, между президентом и его сестрой Кариной. Он, совершенно незаинтересованный во второстепенной теме, послал Оскару Заго эмодзи с большим пальцем вверх, когда тот советовался с ним по поводу назначения Марселы Пагано председателем комитета по импичменту. "Хавьер всегда посылает вам один и тот же emoji, но это как полученное сообщение, часто он даже не читает его, такой уж он человек. Когда он хочет что-то сказать, он отвечает", - иллюстрирует постоянный собеседник. "Единственной, кто заметил этот шаг, была Карина, которая немедленно отреагировала на него через своего партнера по Конгрессу Мартина Менема. Они входят в автономное крыло LLA, которое опасается более тесной интеграции с Pro. Заго, который дошел до того, что выдвинул Кристиана Ритондо на пост председателя палаты, придерживается линии "за". Его обвиняют в неправильном управлении блоком и отсутствии гармонии с либертарианским руководством, а также в явной конфронтации с Менемом. Весь этот эпизод был настолько запутанным, что виртуальное либертарианское сообщество оказалось в недоумении. Один из тех, кто близко знаком с этим цифровым воинством, был удивлен тем, как 50 ближайших к Милей аккаунтов, которые определяют повестку дня, хранят молчание, а 4 000, которые следуют за ними и в целом усиливают их контент, стали просить знака, чтобы вести их в тумане. Но самым значительным фактом этой главы стало подтверждение роли Карины Милей, которая перестала быть просто сдерживающим фактором своего брата и фильтром своего близкого окружения, чтобы позиционировать себя как политического лидера пространства. Становится все более понятно, почему Милей называет ее "боссом": она может навязывать свое мнение по тем или иным вопросам. Она больше, чем хранитель чистоты проекта и тот, кто больше всего опасается сближения с Pro, боясь раскола. Она - владелица франшизы, главной фигурой которой является ее брат. Предприятие не работает без него, абсолютного протагониста сцены; но она - владелица компании. Она накапливает все больше власти, а также все больше злых людей, от первопроходцев Карлоса Кикучи и Рамиро Марры до Виктории Вильярруэль, Заго и Пагано. Ее видение эксперта по гаданию на таро обозначает грань между теми, кто может оставаться рядом, и теми, кто изгоняется: "К этим факторам добавляется дополнительная трудность либертарианского менеджмента, которая заключается в путанице между соглашением как отношением и соглашением как обязательством. Правительство перешло к форме достижения консенсуса, основанной на диалоге и более понимающем поведении политических игроков, но ему не удалось превратить этот дух в скрепленные договоры. Это случилось с первым "Законом о низовых партиях", когда он понял, что у него есть голоса, а затем закончил разговорами о предательстве, и это может повториться сейчас. Возникает структурная трудность в создании прочных компромиссов там, где он, казалось бы, посеял некоторое доверие. Это заметно каждый раз, когда проходит встреча с губернаторами или законодателями. Чиновники воспринимают понимание как должное, а их собеседники всегда настроены более скептически. Не вызывает сомнений, что мир либертарианцев и мир политического руководства - это чужие друг другу тела. На этой неделе это в какой-то мере повторилось и с профсоюзами. После встречи с CGT в среду в Casa Rosada царил энтузиазм по поводу восстановления связи с профсоюзным миром. Всех удивило появление на встрече Сантьяго Капуто, в котором он четко признал ошибку, связанную с отсутствием диалога перед подписанием трудового раздела мегаDNU, и пообещал приложить усилия для выправления этой связи. Профсоюзы ответили любезностью на любезность: они не стали говорить о сокращениях в штате и ропотом одобрили легкую трудовую реформу. Там было упомянуто, что на следующий день состоится заседание центрального профсоюза работников и что решение о забастовке еще не принято. "Делайте то, что должны делать", - говорили им Капуто, Поссе и Гильермо Франкос. Но на самом деле они были уверены, что, исходя из атмосферы встречи, они не пойдут на забастовку. "В четверг, когда лидеры профсоюза решили назначить дату забастовки, чиновники были удивлены, хотя их предупреждали. С одной стороны, на встрече в Casa Rosada не присутствовали представители нескольких жестких секторов, таких как транспорт, металлурги, электричество, газ и учителя. Это не была представительная делегация от всех. Во-вторых, забастовка профсоюза Camioneros не была разрешена, и это осложнило ситуацию", - сказал один из профсоюзных активистов. Гектор Даер, который пытался отложить принятие решения, за несколько минут до начала заседания CGT ждал сигнала от министра труда Хулио Кордеро, чтобы узнать, было ли разблокировано разрешение, запрошенное Уго Мойано. В окружении чиновника утверждают, что не могли решить этот вопрос, потому что существует четыре возражения против совместного соглашения палат внутренних дел и что это технический вопрос. Профсоюзы, напротив, считают, что это экономический вопрос, поскольку министр Капуто установил предельный уровень. Этот вопрос обострил отношения между Кордеро, который более склонен к разрядке конфликта, и министром финансов, который одержим идеей не стимулировать инфляцию. За этими отношениями придется внимательно следить. В любом случае, вопрос может быть решен уже на этой неделе, поскольку, как ни странно, правительство теперь более благосклонно относится к профсоюзам. То, что требуют "Камионерос", справедливо, у них не было обновлений в последние месяцы, мы просто должны посмотреть, как их выполнить", - сказал один из приближенных к президенту людей. Те, к кому они не проявят милосердия, - это компании по предоплате медицинских услуг, не только потому, что они резко повысили цены, но и потому, что они поставили под сомнение президентскую максиму о том, что "провалов рынка не бывает". Это философская рана для либертарианского принципа. По мнению правительства, это отклонение, поскольку имел место сговор и картелирование. Это также может быть предупреждением о трудностях применения дикого либерализма в стране, которая всегда жила с очень разветвленной нормативно-правовой базой. Среди членов Аргентинского союза здравоохранения (UAS) официальное наступление вызвало разногласия и дискуссии. Когда правительство либерализовало цены, возникло противостояние между теми, кто хотел постепенного восстановления в течение нескольких лет, и теми, кто хотел быстро наверстать упущенное, утверждая, что не знает, как долго продержится правительство. Эту вторую группу возглавлял Клаудио Белокопит, а сильную поддержку оказывали поставщики из внутренних районов страны, особенно Маркос Лосада из Sanatorio Allende в Кордове. В итоге правительство атаковало всех поставщиков услуг, а Белокопитта (которого коллеги попросили снизить свой авторитет) - из-за его связей с Серхио Массой. Марио Лугонес, виртуальный министр здравоохранения, вмешался в дело и попросил компании, занимающиеся предоплатой, заморозить свои цены на два месяца. Ответ был таков: "Только если они гарантируют, что поставки, зарплаты и санатории также будут заморожены". Компании чувствуют, что реальной готовности к согласию нет. В ожидании санкций со стороны антимонопольного ведомства президент распорядился отклонить все просьбы о встрече со стороны сектора здравоохранения. Он требовал санкций, а не соглашений. Это будет тестовый случай, чтобы показать суровость. "Увеличение предоплаты, как это произошло с топливом (сектор, с которым правительство более понятно, потому что оно утверждает, что международные цены также оказывают влияние), сходится с моментом, которого больше всего боится правительство: влияние повышения цен на электричество, газ и транспорт. Настоящая социальная терпимость будет подвергнута испытанию, за которым внимательно следят в Casa Rosada, где понимают, что организованные мобилизации не символизируют угрозу, поскольку кризис представительства профсоюзов и социальных движений лишает их легитимности. Вопрос в том, не начнут ли неорганизованные граждане подрывать их поддержку. Политолог Андрес Маламуд утверждает, что "в опросах общественного мнения большинство людей отвечают, что у них сейчас очень плохое время, и в то же время верят, что в будущем все будет лучше. Это правительство, которое основывается не на достижениях, а на ожиданиях. И пока люди верят президенту, потому что у него есть то, чего нет у остальных политиков, - это образцовость, то, что он живет как обычный человек". И это часть загадки Милея, как он связывается с определенными слоями общества, несмотря на то, что не является эмпатичной фигурой, несмотря на то, что никогда не демонстрирует личной близости. Другой политолог, Пабло Кнопофф, предлагает свое объяснение: "Есть три дискурсивные оси, которые порождают разговор: Аргентина как страна; простые аргентинцы, непривилегированные; и привилегированные аргентинцы или каста. Милей очень сосредоточен на решении проблем Аргентины, в основном порожденных кастой, которую он сурово наказывает. Таким образом, он создает латеральную репрезентацию с непривилегированными аргентинцами, которые разделяют его взгляды. Он говорит с ними об Аргентине и против касты, и таким образом ему удается представлять их, даже если ему трудно эмоционально с ними общаться". "Классический анализ показал бы, что лидер, которому футуристические беседы с Элоном Маском доставляют больше удовольствия, чем грязь в конурбано с теми, кто сегодня не может свести концы с концами, будет иметь много проблем при столкновении с социальным сценарием, который ждет его впереди. Но Милей, похоже, запустил в людях еще одну эмоциональную пружину. Невидимый механизм, который держит его на плаву, но сопротивление которого подвергается серьезному испытанию". Телеграм-канал "Новости Аргентины"