Выборы третей и кампания, отягощенная кризисом и ультраправыми: ключи к выборам в Аргентине.

В это воскресенье Аргентина столкнется с неизвестностью. Около 35 миллионов человек придут на избирательные участки, чтобы выбрать президента после кампании, отягощенной экономическим кризисом и повесткой дня ультраправых. Аргентинцы будут выбирать между министром экономики устаревшего перонистского правительства, консервативным бывшим министром безопасности, победившим в традиционных правых фракциях, и ультраправым, который задал темп кампании, выступая против государственных расходов и традиционных политиков. Беспрецедентный за 40 лет демократии в Аргентине сценарий "третей", в котором партии, боровшиеся за контроль над политикой в этом веке, надеются на второе место, чтобы вынудить провести второй тур 19 ноября. Сцена широко открыта. Ультраправые лидируют в опросах, но ни один из них не дает им необходимых результатов, чтобы избежать второго тура: 45% голосов или, по крайней мере, 40% с отрывом в 10 пунктов от занявшего второе место. Таковы некоторые из ключевых вопросов в преддверии выборов в воскресенье 22 октября. Хавьер Милей стал соперником, которого нужно победить. Бывший экономический советник, находившийся в тени политиков и бизнесменов, ведущий телевизионных ток-шоу, разрывающий аудиторию на части, и национальный депутат, который два года назад привел ультраправых в Конгресс, Милей получил семь миллионов голосов на праймериз в августе прошлого года и занял первое место, набрав 29,08% голосов. Милей проложил новую дорогу: он не только навязал дискуссию о долларизации экономики с растущей инфляцией или необходимости безоговорочной фискальной корректировки, но и заставил страну говорить о либерализации рынка оружия или о продаже органов и детей. За ним последовал альянс Juntos por el Cambio, который разделил 28% голосов между "ястребами" и "голубями". Правоцентристская коалиция, которая привела Маурисио Макри к президентскому креслу в период с 2015 по 2019 год, в итоге избрала "ястребов": Патрисия Буллрич, бывший министр Макри, победила на выборах с лозунгом "твердой рукой против отсутствия безопасности". Будучи государственным служащим, она вызвала споры, защищая полицейских, обвиненных в превышении полномочий и убийствах, а в качестве кандидата в президенты обещает снизить возраст наступления уголовной ответственности, реформировать Уголовный кодекс, включив в него особый режим законной самообороны для полицейских в форме, и ввести тюрьмы строгого режима. Он выиграл у умеренного Орасио Родригеса Ларреты, мэра Буэнос-Айреса и бывшего "дельфина" Макри, и в это воскресенье перед ним будет стоять задача сохранить свои голоса. Перонизм выбрал своего кандидата в последний момент. Серхио Масса, лидер одной из фракций правящей коалиции, председательствовал в Конгрессе депутатов, пока в июле 2022 года в разгар кризиса не возглавил Министерство экономики. Правительственные фракции боролись за подписание нового соглашения с Международным валютным фондом о рефинансировании долга, и Масса был привлечен для руководства выполнением соглашений и борьбы с инфляцией. Ему это не удалось, но для карьерного политика с десятилетними президентскими амбициями прыжок на передовую принес свои плоды. Инфляция в стране достигла 140%, бедность поразила 40% аргентинцев, но перонизм, не имея сильных лидеров, сплотился вокруг него. Перонистская коалиция, переименованная в Unión por la Patria, заняла третье место на праймериз, набрав 27,28% голосов, но Масса стал вторым по количеству голосов кандидатом после Милея. Сегодня он имеет наибольшие шансы на проведение второго тура. За тремя сильными кандидатами ожидается троцкистка Мириам Брегман, кандидат от Левого фронта, получившая на праймериз 2,61% голосов, но надеющаяся увлечь прогрессивизм, который не приемлет прагматизм Массы. Другой кандидат, надеющийся преподнести сюрприз, - консервативный перонист Хуан Скьяретти, губернатор провинции Кордова в центре страны. Будучи сторонником федерализма в политическом ландшафте, ориентированном на столицу, Скьяретти набрал 3,71% голосов на праймериз. В прошлом месяце инфляция в Аргентине достигла 138,3% в годовом исчислении. Страна уже привыкла к тому, что инфляция бьет исторические рекорды месяц за месяцем, а только за сентябрь цены выросли на 12,7%. Минимальная заработная плата в Аргентине составляет 132 тыс. песо, или около 380 долларов по официальному курсу, и двух таких зарплат не хватает на основную потребительскую корзину семьи. Сорок процентов аргентинцев, около 18 млн. человек, живут в бедности, несмотря на то, что уровень безработицы находится на самом высоком уровне за последние почти два десятилетия: только 6,2% взрослого населения трудоспособного возраста не имеют работы. Резервы центрального банка Аргентины находятся в минусе, приток иностранной валюты резко сократился из-за беспрецедентной засухи, поразившей агропромышленный сектор, а в 2018 году правительство Макри заключило с МВФ договор о долге в размере 44 млрд долл. Перонизм перезаключил его в начале прошлого года, но выплаты оказались нелегким испытанием: до последнего приходилось рассчитываться с другими кредитами международных организаций или даже китайскими юанями. Нынешнее правительство перонистов провело окончательные переговоры по графику платежей в августе и с тех пор включило открытую критику организации в свою предвыборную кампанию. МВФ призывает к фискальной корректировке, и в последние месяцы Масса сократил субсидии и открыл специальный валютный рынок для десятков экспортных товаров с целью накопления иностранной валюты. Но ни одна из его мер не смогла предотвратить 18-процентную девальвацию после праймериз 13 августа. С 14 августа официальный курс доллара составляет 365 песо за американскую валюту, однако песо девальвируется темпами нелегального рынка, который в течение последней недели держится в районе 1 000 песо за доллар. Параллельный рынок - это уличный термометр аргентинской экономики: когда политика сотрясается, те немногие аргентинцы, которые могут сэкономить, забирают свои песо из банка и покупают доллары на улице. По мере роста цены на нелегальный доллар растут и цены на другие товары. А этот предвыборный год был долгим. С января, когда официальный доллар стоил 185 песо, он подешевел вдвое, а нелегальный - втрое. Милей пообещал провести долларизацию экономики, чтобы покончить с инфляцией, и не скрывает, что хочет, чтобы цена доллара выросла как можно больше до вступления его правительства в должность. Конституция Аргентины запрещает замену песо в качестве официальной валюты, однако предложение Милея о долларизации экономики обсуждается в стране уже несколько месяцев. Ультра сумел заставить страну в течение нескольких месяцев обсуждать вопрос о свободном ношении оружия, о возобновлении дискуссии по поводу легальных абортов и даже о жизнеспособности гипотетического рынка органов. Истерики Милея определяют повестку дня, но его программа доминирует в предвыборных дебатах о бюджетной корректировке, ликвидации государственных учреждений, государственном финансировании образования, здравоохранения и научных исследований и даже о ношении оружия. Мили и перонизм выбрали друг друга в качестве антагонистов во втором туре, но именно традиционные правые больше всего пострадали от прихода ультраправых. В начале года в альянсе Juntos por el Cambio мало кто сомневался: возвращение в Casa Rosada правоцентристской коалиции, которая в 2015 г. положила конец 15-летнему правлению перонизма, казалось формальностью, в то время как нынешнее правительство скатилось в кризис. Кандидатом в президенты был Орасио Родригес Ларрета, нехаризматичный, но волевой мэр Буэнос-Айреса, который сменил Макри на этом посту в 2015 году и надеялся сделать это снова в качестве кандидата от своей партии. Ощущение гарантированной победы в его коалиции привело к тому, что Ларрета расцвел среди конкурентов. А появление Милея, который соблазнил разочарованный электорат, объединив перонизм и Juntos por el Cambio в одну "политическую касту", отвлекло избирателей от правых. Ларрета, центрист, открытый к диалогу и имеющий в своем распоряжении пропагандистскую машину города Буэнос-Айреса, прошел путь от фаворита до проигравшего на внутренних выборах своей партии Патрисии Буллрич, потеряв поддержку Макри и едва набрав 12% голосов в августе. Буллрич победила, переняв некоторые приемы Милея, и вновь размахивала лозунгами "похоронить" перонизм. Милей назвал ее своим "вторым брендом", и в это воскресенье предстоит выяснить, удастся ли ей пробиться между двумя фаворитами. Борьба предстоит нелегкая. С тех пор как в 1983 г. Рауль Альфонсин и Радикальная партия открыли демократию, положившую конец военной диктатуре, аргентинские выборы определялись противостоянием двух сил: перонизма и радикализма со всеми его воплощениями, альянсами и тем альянсом, который в итоге поглотил его в 2015 г. Ситуация несколько изменилась после выборов 1995 г., когда конституционная реформа сократила президентский срок до четырех лет и позволила переизбираться на новый срок. С тех пор появились третьи силы, но ни одна из них не смогла поспорить за власть с доминирующими партиями. Хавьер Милей также нарушил эту парадигму. В течение нескольких месяцев, предшествовавших праймериз, почти все опросы предсказывали, что он останется остаточной третьей силой, но в итоге он одержал победу. Его 29,08% - это небольшая победа против 28% у Juntos por el Cambio и 27,2% у перонизма. Но это была победа, потому что ему удалось вытеснить правоцентризм, который поглотил радикализм и оставил перонизм на историческом третьем месте по сумме всех списков. Опросы теперь предсказывают второй тур между Хавьером Милеем и Серхио Массой, но его предыдущие промахи и плотные результаты праймериз оставляют интригу открытой. Явка на праймериз 13 августа составила 69,6%, что является одним из самых низких показателей на президентских выборах с 1983 года. Голосование в Аргентине является обязательным, однако разочарование избирателей проявляется и в воздержании: в августе за Милея проголосовало чуть более семи миллионов человек, но более десяти миллионов предпочли не голосовать. В Аргентине праймериз проводятся с выборов 2011 года. В тот год явка между праймериз и общими выборами практически не отличалась, однако на выборах 2015 и 2019 годов в финале участвовало почти на 5% больше избирателей. В это воскресенье аргентинцы также будут выбирать мэра автономного города Буэнос-Айрес и губернатора близлежащей провинции. Сорок четыре процента из 35 млн. аргентинцев, имеющих право голоса, проживают между этими двумя районами: 13 млн. голосуют в провинции Буэнос-Айрес, историческом бастионе перонизма, и 2,5 млн. в столице, где на протяжении последних 16 лет доминирует партия бывшего президента (и бывшего мэра) Маурисио Макри. И в том, и в другом случае ставка делается на контролирующие их партии. Борьба между Орасио Родригесом Ларретой и Маурисио Макри также проходила в городе. Макри, выбравший Ларрету своим преемником на посту мэра, не позволил своему дофину сделать то же самое и навязал ему в качестве преемника своего двоюродного брата. Полемика вышла за рамки кумовства. Хорхе Макри, мэр в отпуске из богатого муниципалитета в провинции Буэнос-Айрес, не выполнил элементарного требования для управления городом: он должен был там жить. Согласно конституции города, кандидат должен прожить в Буэнос-Айресе не менее пяти лет до выборов, но Макри primo был оправдан, поскольку суд признал действительными те годы, когда он жил в столице в молодости. Толкование судом требуемой "давности" вызвало споры, но Макри остается фаворитом. Второй тур состоится только в том случае, если он не получит абсолютного большинства голосов, но даже в этом случае правительство ему, похоже, обеспечено: опросы, проведенные в воскресенье, дают ему до 47% голосов с преимуществом над перонизмом почти в 20 пунктов. С другой стороны, в провинции Буэнос-Айрес в это воскресенье независимо от результатов выборов будет избран губернатор. Исторический бастион перонизма с момента возвращения демократии с единственным перерывом в 2015-2019 годах, жители Буэнос-Айреса исправно голосовали на августовских праймериз. На президентских выборах он победил с 32%, но нынешний губернатор Аксель Кисильоф набрал 36% голосов. Что это означает? То, что даже те избиратели, которые решили не голосовать за перонистов на президентских выборах, решили поддержать действующего губернатора на провинциальных праймериз. Бывший министр экономики Кристины Киршнер и одно из молодых лиц перонизма, нуждающегося в обновлении, Кисильоф является фаворитом в опросах на это воскресенье с 35% голосов. Выборы - это "все или ничего", и пока неясно, как сложится оппозиция между голосами за Juntos por el Cambio и партию Милея La Libertad Avanza, которые вместе составляют более 50%. Каким бы ни был результат по стране, победа в провинции будет крайне важна для перонизма: либо для гарантии определенной степени управляемости, либо для перегруппировки и сопротивления в течение следующих пяти лет.