Выбросы: как борьба с изменением климата влияет на аргентинский экспорт

С 30 ноября по 12 декабря в Дубае проходит конференция ООН по изменению климата COP 28. "Это важнейшая возможность наметить правильный курс и ускорить действия по преодолению климатического кризиса, учитывая рекордные глобальные температуры и экстремальные погодные явления, от которых страдает население планеты. На этой конференции мир подведет итоги прогресса, достигнутого благодаря знаковому Парижскому соглашению 2015 года, и наметит план действий по радикальному сокращению выбросов и защите жизни и средств к существованию", - говорится в сообщении ООН. COP 28 объединяет лидеров правительств, бизнеса, неправительственных организаций и гражданского общества для выработки конкретных решений. Для одних этот вопрос почти не имеет значения, но другие относятся к нему очень серьезно, вплоть до того, что если страна не обеспечит декарбонизацию, она останется за бортом торговли. Научные данные ясны: для поддержания устойчивого климата необходимо как можно скорее сократить добычу угля, нефти и газа и утроить мощности возобновляемых источников энергии (ветра, солнца, гидро- и геотермальной энергии) к 2030 году. В то же время требуется существенное увеличение финансирования адаптации и инвестиций в устойчивость климата", - говорится в заявлении ООН. Все началось с Парижского соглашения. Это юридически обязывающий международный договор об изменении климата. Это означает, что он имеет обязательную силу. Он был принят 196 странами на конференции COP 21 в Париже 12 декабря 2015 года и вступил в силу 4 ноября 2016 года. Его цель - ограничить глобальное потепление предпочтительно до 1,5 градуса Цельсия. Для достижения этой цели страны стремятся создать климатически нейтральную планету к середине столетия. "Аргентине придется наверстать упущенное в некоторых вопросах, чтобы продавать свою продукцию по хорошей цене и получать столь необходимую иностранную валюту. Углеродные кредиты - это международный инструмент, позволяющий компаниям и странам компенсировать выбросы углекислого газа (CO2), которые им сложнее всего ликвидировать. Операция заключается в инвестировании в проекты по снижению выбросов парниковых газов, такие как улавливание CO2 или лесовосстановление. Велбер Баррал, советник и партнер-основатель BMJ, занимается вопросами международной торговли и международных инвестиций. В 2007 году он был назначен министром внешней торговли Бразилии, эту должность он занимал до 2011 года. Он объясняет, что добровольный рынок углеродных квот уже существует, и, по сути, некоторые страны уже внедряют его. "Он добавляет, что в Парижском соглашении говорится о том, что страны должны иметь национальные цели по сокращению выбросов углерода, а в статье 6 соглашения говорится о том, что не только компании могут покупать углеродные квоты для компенсации своих выбросов, но и о том, что эти покупки могут осуществляться на глобальном рынке. Например, компания в Европе с большим количеством углеродных выбросов может компенсировать их, инвестируя или покупая кредиты от проектов, где происходит удаление углерода". Баррал считает, что Бразилия и Аргентина могли бы получить инвестиции в этом смысле, хотя он предупреждает, что статья 6 еще нуждается в регулировании. "Методология, которая будет использоваться для создания этих углеродных кредитов, находится в стадии обсуждения", - говорит он. Между тем, на последней встрече COP в прошлом году в Египте эксперты предупредили, что из нефтегазоперерабатывающих предприятий по всему миру ежедневно выходят значительные объемы газа. Не имея цвета и запаха, метан ответственен за более чем 25 % глобального потепления". "Проблема метана очень сильно связана с животноводством, и это затрагивает обе наши страны, - говорит Баррал. По его словам, "есть обязательства по снижению содержания метана, но пока неизвестно, как это будет осуществляться". По оценкам, от 30 до 40 процентов нефти, перерабатываемой на международном рынке, используется в тяжелом транспорте, авиации и морском транспорте. Гильермо Вернер, директор департамента энергетики и устойчивого развития Аргентинской федерации предприятий автотранспорта и грузоперевозок (Fadeeac), говорит, что около 24 % мировых выбросов парниковых газов приходится на транспорт во всех его видах и, по прогнозам, к 2050 году этот показатель вырастет еще больше. Между тем в авиации есть несколько передовых инициатив, направленных на изменение энергетической матрицы. Например, несколько дней назад из Лондона в Нью-Йорк вылетел первый коммерческий авиалайнер, который пересек Атлантику на топливе с высоким содержанием жиров и низким уровнем выбросов, что стало еще одним шагом к достижению того, что его сторонники называют "нейтральностью авиационных выбросов", сообщает AP. Boeing 787 авиакомпании Virgin Atlantic использовал не ископаемое топливо, а так называемое экологичное авиационное топливо, изготовленное в основном из талового жира и других отходов жирового производства. Министерство транспорта Великобритании выделило 1 миллион фунтов стерлингов (1,27 миллиона долларов) на планирование и организацию полета. Экологически чистое авиационное топливо, сокращающее выбросы парниковых газов примерно на 70 процентов, - это лучший ближайший способ для международной авиационной отрасли достичь цели нейтрализации выбросов к 2050 году", - заявило Министерство энергетики США, назвавшее эту цель амбициозной. "Компания Gulfstream Aerospace первой преодолела этот путь в начале этого месяца на частном самолете, работающем исключительно на экологически чистом топливе. Кроме того, два года назад самолет авиакомпании Air France-KLM совершил перелет из Парижа в Монреаль, используя смесь топлива на основе нефти и синтетического топлива, полученного из отработанного кулинарного жира. Белый дом, в свою очередь, два года назад поставил задачу, чтобы к 2050 году коммерческое авиационное топливо было на 100 процентов чистым. "Что касается морских перевозок, то на них приходится около 90 процентов мирового грузопотока и 2,5 процента от общего объема выбросов углерода в атмосферу. Этот сектор также работает над проблемой. "Представители Navios Logistics, крупнейшей компании, предоставляющей услуги речного и морского транспорта, широко представленной на водном пути Парагвай-Парана, а также в Рио-де-ла-Плата и Аргентинском море, информируют нацию о том, что "в рамках глобальных усилий по снижению и, в конечном итоге, обращению вспять негативного воздействия морской индустрии на планету, Международная морская организация (IMO) и другие национальные, наднациональные и неправительственные организации приняли конвенции, правила, соглашения и международные стандарты, касающиеся предотвращения, снижения и контроля загрязнения с судов". "В глобальном масштабе Navios стремится сократить выбросы углекислого газа в своей деятельности с конечной целью их полного устранения, "достигнув нулевого уровня выбросов к 2050 году". Они соответствуют обязательствам ИМО по сокращению выбросов CO2 на 40% к 2030 году. "В Аргентине компания Compañía Naviera Horamar, входящая в Navios South American Logistics, внедрила показатели энергоэффективности более четырех лет назад, хотя они не являются обязательными до января 2023 года. "Сокращение выбросов CO2 в атмосферу всем флотом достигается уже три года подряд. Благодаря такой заботе об окружающей среде компания является единственной судоходной компанией в регионе, получившей двойную сертификацию по стандартам ISO 14001 и 50001", - сообщают они. "С другой стороны, в Аргентине, что касается грузовых перевозок, Вернер говорит, что "соблюдение мер по сокращению выбросов обеспечит нам доступ к международному кредитному рынку по более низким ставкам и возможность экспорта нашей продукции". Сегодня некоторые производственные цепочки обязаны регистрировать свой сертифицированный углеродный след, то есть они должны количественно определить, сколько выбросов происходит при производстве и транспортировке каждого товара, который циркулирует в экономике. Логистика очень важна из-за своей энергоемкости", - анализирует руководитель. Развитые страны разрабатывают программу по замене жидкого топлива, такого как дизель, евро или бензин, на другие виды топлива, менее загрязняющие окружающую среду, например, газовые автомобили, будь то сжатый или КПГ, или в криогенном состоянии, например, СПГ. Аргентина также имеет преимущества в биотопливе, которое является еще одной альтернативой, снижающей выбросы", - говорит директор Fadeaac. "В этом контексте бизнесмен считает, что завершение строительства трубопровода в Вака Муэрта и наличие станций заправки КПГ открывают путь для части легкого и тяжелого транспорта к переходу на использование энергии для снижения выбросов, а за последние три года было приобретено около 1010 новых грузовиков с КПГ. Кроме того, за последние три года было приобретено около 1010 новых грузовиков на КПГ. Переход на биотопливо уже продвигается благодаря законам, поощряющим его использование и сокращение объемов жидкого топлива, и есть опыт, позволяющий максимально использовать его, как это уже происходит в Кордове", - завершает Вернер. Марсело Элизондо, президент Международной торговой палаты (ICC) в Аргентине и эксперт в области международного бизнеса, добавляет: "Мир продвигается по многим экологическим требованиям, хотя страны не применяют требования Парижского соглашения с одинаковой интенсивностью. Есть некоторые системы регулирования, которые гораздо более требовательны к экологии, особенно ЕС. Все они движутся в одном направлении, но с разной скоростью и глубиной". "Надвигается контекст более высоких требований, и Аргентина должна быть готова к этому, "особенно потому, что она экспортирует товары, оказывающие большое влияние на экологическую ситуацию, такие как агропромышленность, минеральные и энергетические продукты", - говорит Элизондо. "По этой причине Аргентина должна продвинуться в способности адаптировать свои производственные процессы к экологическим стандартам, а также сертифицировать этот процесс". "В этой стране есть все условия для того, чтобы производить продукцию в соответствии с новыми требованиями. Здесь очень уважают природу, но мы должны быть более профессиональными в своей способности сертифицировать, чтобы рынки ценили благотворные результаты. Существуют национальные и международные стандарты, которые необходимо соблюдать, а также продукты, которые оплачиваются лучше, если они имеют хорошие экологические показатели", - объясняет специалист. По словам аналитика, одним из преимуществ является то, что сегодня технологии позволяют аккредитовать передовой опыт. "Аргентина должна инвестировать в совершенствование процессов, сертификацию соответствия стандартам и передовому опыту, что может привести к повышению цен. Сегодня сырьевые товары - это не столько товары. Стоимость создается за счет нематериальных активов, то есть условий, которые выходят за рамки физических и генерируют стоимость по сравнению с предложением. Сертификация передового опыта - одно из них", - говорит он. Этот вопрос представляет большой интерес как для Аргентины, так и для Бразилии. Развитые страны, которые сами выбрасывают гораздо больше газов, обязаны создать фонд. Это фонд для помощи наименее развитым странам, которые больше всего пострадают от изменения климата", - поясняет Баррал. По мнению ООН, финансирование необходимо для смягчения негативных последствий, вызванных деятельностью человека, поскольку для значительного сокращения выбросов требуются масштабные инвестиции. Климатическое финансирование не менее важно для адаптации бизнеса, поскольку для адаптации к неблагоприятным воздействиям и снижения последствий изменения климата необходимы значительные финансовые ресурсы. "Однако начиная с 2024 года страны будут прозрачно отчитываться о предпринятых действиях и достигнутом прогрессе в области смягчения последствий изменения климата, мер по адаптации и оказанной или полученной поддержке. Предусмотрены также международные процедуры рассмотрения представленных отчетов. К 2030 году решения с нулевым уровнем выбросов углерода могут стать конкурентоспособными в секторах, на которые приходится более 70 % глобальных выбросов. Что будет с отложенным соглашением МЕРКОСУР-ЕС, остается неизвестным. В этом году Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии (ЕК), совершила поездку по Латинской Америке, в том числе по Аргентине, и объявила о своем намерении придать новый импульс соглашению между МЕРКОСУР и Европейским союзом (ЕС). Встреча COP 28 является или была хорошей возможностью, поскольку наиболее серьезные препятствия со стороны ЕС на пути к официальному оформлению соглашения связаны с изменением климата. Обезлесение в Бразилии было одним из самых больших препятствий, но соседняя страна сократила объемы вырубки. Еще предстоит решить проблему отказа таких стран, как Франция, которая не приветствует пакт с МЕРКОСУР: "Бразилия хочет соглашения, в то время как нынешнее правительство Аргентины не хочет определенной либерализации торговли. С 10 декабря все будет по-другому". Назначенный министр иностранных дел Диана Мондино заявила на этой неделе, что подписание соглашения "не только с ЕС, но и с ЕАСТ, Сингапуром и Асеаном - это двери, которые открываются, и которые являются монументальными", и добавила: "Я надеюсь, что оно будет подписано сейчас". Марсело Элизондо критически оценивает сложившуюся ситуацию. "Договор между МЕРКОСУР и ЕС является предметом многочисленных внутренних дискуссий в двух блоках. В МЕРКОСУР Аргентина - самая расколотая страна, в то время как остальные члены относятся к договору более благосклонно. Парадокс заключается в том, что Аргентина представлена на COP 28 правительством, которое уже завершило свою деятельность, а не тем, которое было избрано 10 декабря и выступает за соглашение. Правительство Альберто Фернандеса отличалось огромным государственным вмешательством и предпочитало протекционизм. Когда страдает сама экономика, конкуренция нежелательна", - критикует Элизондо. "Когда дело доходит до цифр, экономист говорит о том, что МЕРКОСУР и Аргентина нуждаются в международной реинтеграции. В прошлом году соотношение экспорта к ВВП в Аргентине было на 80% ниже, чем в остальной Латинской Америке. За последние 60 лет оно всегда было ниже среднего по региону. "Кроме того, существует проблема в Европе, особенно из-за экологического вопроса. "Меркосур должен сделать все возможное, чтобы гарантировать соблюдение экологических требований и в то же время сформулировать их таким образом, чтобы в будущем не было переполнения требований, которые в итоге окажутся протекционизмом со стороны ЕС", - говорит Элизондо. С ним согласен Вельбер Барраль, который выступал в качестве арбитра в Постоянном контрольном суде Меркосур. С юмором он говорит, что "за каждым благим намерением стоит благое препятствие", и добавляет: "Меркосур должен быть очень внимательным, потому что благие намерения и защита окружающей среды не должны быть новыми предложениями по защите со стороны других стран". "Он добавляет, что в Европе есть два утвержденных правила, которые касаются стран МЕРКОСУР: "Одно из них называется Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), то есть пограничный механизм корректировки выбросов углерода, который, по сути, будет представлять собой налог, взимаемый с экспортируемых в Европу продуктов, имеющих выбросы углерода. Налог уже утвержден и начнет взиматься с 2025 года. Первоначально в нашем регионе он затронет некоторые металлы, такие как сталь и алюминий. Другая проблема, особенно в Бразилии, заключается в том, что в этом году в Европе был принят закон, запрещающий ввоз продуктов, которые поступают из районов вырубки лесов. Это затрагивает мясо, сою и большую часть бразильской продукции. Устанавливает ли Меркосур подобные барьеры? "Пока нет, ведутся обсуждения, но ничего конкретного нет", - заключает Баррал.