Выпускники средних школ: число, которое заставляет экспертов насторожиться
Аргентина 2023-08-24 00:15:03 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Только 13 из 100 учащихся (13%) в стране, начавших обучение в начальной школе в 2011 году, смогли закончить среднюю школу в срок, т.е. к 2022 году, с уровнем знаний по языку и математике не ниже удовлетворительного. Такие данные приводятся в новом отчете Обсерватории аргентинцев за образование (Observatorio de Argentinos por la Educación). В предыдущем отчете, рассматривавшем период с 2009 по 2020 год, этот показатель составлял 16%. Это означает, что между двумя сокращениями произошло снижение на 3%. В исследовании "Índice de Resultados Escolares: ¿Cuántas estudiantes llegan al final de la secundaria en tiempo y forma?", авторами которого являются Ирен Кит (Гражданская ассоциация "Образование для всех"), Мартин Нисталь и Лейре Саенс Гильен (оба из Observatorio), используются данные Relevamiento Anual, подготовленные Министерством образования страны, и результаты тестов Aprender, проведенных в 2022 году. "Сейчас, по сравнению с предыдущими периодами, число школьников, сумевших завершить обучение в срок, но без учета уровня успеваемости по двум предметам, выше: 61%. Это сравнимо с 46% (2005-2016 гг.) и 53% (2009-2020 гг.). Таким образом, как отмечается в докладе, наблюдается постепенное увеличение доли учащихся, своевременно переходящих в последний класс. "Если посмотреть на показатели окончания школы, включающие уровень успеваемости по языку и математике, то город Буэнос-Айрес с 29% и Рио-Негро с 18% входят в число округов с наилучшими показателями. В то же время в ряде других провинций менее 10% учащихся заканчивают последний класс средней школы с требуемым возрастом и знаниями, а в Корриентесе, Формосе и Сантьяго-дель-Эстеро этот показатель снижается до 5%. LA NACIÓN обратился к министерствам двух последних юрисдикций, а также к национальному министерству образования, но на момент сдачи материала в печать ответа не последовало. "Министерство образования Буэнос-Айреса подчеркивает, что этот округ был пионером в деле введения обязательного среднего образования: "В 2002 г. на основании закона № 898 2002 г. оно стало обязательным в городе, а несколькими годами позже и в остальной части страны". Они подчеркнули, что в последние годы были приняты меры по предотвращению второгодничества и стимулированию завершения обучения, такие как Centros de Acompañamiento a las Trayectorias Escolares (CATE), Red de Fortalecimiento y Acreditación de Aprendizajes, а также продленный учебный день, который является обязательным для всех первоклассников государственных школ. "Министр образования провинции Корриентес Пракседес Лопес отметил: "В провинции примерно 40% учащихся сохраняют свою траекторию обучения с начала начальной школы (2011 г.) до завершения обязательного уровня (2022 г.). Что касается доли старшеклассников, то здесь наблюдается значительное снижение с 47,11% (2011 г.) до 34,60% (2022 г.) на уровне средней школы и с 43,49% до 16,30% на уровне начальной школы. Эта тенденция, а также тенденции, связанные с второгодничеством и отсевом, являются результатом реализации образовательной политики, ориентированной на траектории развития своих учеников, для чего были разработаны различные руководящие документы и система управления образованием, позволяющая школам работать с ранним предупреждением. Что касается результатов операции Operativo Aprender 2022 (6-й год обучения в средней школе), то здесь важно отметить 82,3% участия студентов в этой операции, что является вторым показателем среди провинций с наибольшим количеством вовлеченных студентов". "В настоящее время мы работаем над процессом преобразования непрерывной подготовки учителей, внедрением юрисдикционного плана начальной грамотности, атенеумов для укрепления языка и математики, математического конгресса для учителей средней школы, чтобы они могли поразмыслить над своим преподаванием, материалов с предложениями для классной комнаты и других устройств". "В 20 из 24 юрисдикций доля учащихся, которые достигают последнего года средней школы в ожидаемые сроки, увеличивается. Если сравнивать когорту 2011 года с когортой 2009 года, то во всех юрисдикциях, кроме Кордовы и Корриентеса, наблюдается увеличение доли студентов, оказавшихся в подобной ситуации. "На вопрос о том, существуют ли конкретные факторы, которые могут способствовать таким тенденциям, Лейре Саенс Гильен, аналитик данных Обсерватории, пояснила: "Нынешние тенденции часто связывают с последствиями пандемии, однако важно отметить, что низкие результаты образования были очевидны еще до этого. Например, результаты теста ERCE за 2019 год показывают, что половина учащихся третьих классов испытывают трудности с пониманием прочитанного. Это позволяет предположить, что трудности в обучении возникли не недавно и не связаны исключительно с пандемией, а проявляются уже в раннем возрасте, например в 8 лет. Проблема может корениться в том, что необходимо найти баланс между учебным процессом и переходом в следующий класс школы". Он добавил: "Неравенство и барьеры в обучении начинаются в раннем возрасте. Политика в области образования часто фокусируется на среднем образовании, хотя трудности начинаются гораздо раньше. "Согласно рассмотренным данным, несмотря на то, что в теоретические сроки последний год обучения в средней школе заканчивают все больше учащихся, все меньше из них достигают минимального уровня знаний по языку и математике. Причем последняя является дисциплиной с самыми низкими показателями обучения. Кроме того, существует прямая зависимость между успеваемостью студентов и социально-экономическим статусом, что говорит о системе образования, воспроизводящей неравенство по происхождению. Эта система не только не дает практически никакого результата, но и не способна обеспечить равные возможности", - говорит Клаудия Ромеро, профессор и научный сотрудник Университета Торкуато Ди Телла, опубликовавшая книгу La trastienda de la educación ("Закулисье образования"). "По мнению специалиста, явление, о котором говорится в докладе, "скрывает под собой мошенничество", поскольку учащиеся заканчивают среднюю школу без каких-либо гарантий обучения". "В 2020 г., до начала пандемии, ситуация уже тогда была катастрофической: из каждых 100 учащихся, начавших обучение в начальной школе, только 16 делали это в ожидаемые сроки и с минимальными знаниями, сегодня же это число сократилось до 13", - отметила она. Далее он отметил: "Эти данные свидетельствуют об очень сложной образовательной ситуации, связанной с различными проблемами: эффективное количество учебного времени, подготовка учителей, учебный план и отбор содержания и методов обучения, организация работы школы, управление и контроль, отсутствие учебной поддержки, финансирование образования и др. Как и Ромеро, Мануэль Альварес Тронге, президент организации Proyecto Educar 2050, сказал: "Результаты очень печальны. Проблема, выявленная уже в ходе последнего теста Learning, требует серьезных решений". Во-первых, - сказал он, - международные тесты отражают реальность результатов, еще более сложную, чем национальные, и это необходимо проанализировать. В этом году, в конце года, мы получим результаты PISA для 15-летних школьников, которые уже 20 лет показывают, что Аргентина стагнирует и не улучшается, несмотря на то, что соседние латиноамериканские страны с аналогичными проблемами делают это. "Во-вторых, - подчеркнул он, - в Аргентине самое высокое число выпускников средних школ (61%), но результаты обучения хуже (более чем на 10 процентных пунктов ниже), и поразительно, что такие провинции, как Чубут, испытывающая огромные проблемы из-за несоблюдения минимального количества учебных дней, входит в тройку стран с самым высоким числом учащихся, оканчивающих среднюю школу". "Для специалиста важно объединить данные этих отчетов с системным взглядом, охватывающим весь сценарий обязательного образования, чтобы "работать над серьезным, очень подробным образовательным планом, основанным на строгих доказательствах и бьющим по всем фронтам (таким как подготовка учителей, финансирование, учебные программы), а также использовать успешный опыт и действовать на микроуровне". В заключение он отметил, что "ситуация слишком серьезна", чтобы не сделать это "очень профессионально и комплексно" в координации с 24 юрисдикциями. "По словам Саенса Гильена, решение проблемы качества образования без ущерба для расширения школьного образования "представляет собой сложную задачу". Аналитик пояснила, что в одном из отчетов Argentinos por la Educación приводятся данные о том, что с увеличением количества школ начального уровня повышается посещаемость. С другой стороны, она уточнила: "Для того чтобы это не сопровождалось снижением качества, важно сотрудничество между правительствами, образовательными учреждениями, преподавателями, учащимися и обществом в целом". В заключение он сказал: "В то же время мы считаем важным постоянный мониторинг и оценку для определения прогресса и качества образования с течением времени. Это будет способствовать раннему выявлению проблем и позволит своевременно вносить коррективы". "