Высокая напряженность на рынке электроэнергии в связи с решением правительства

Решимость министра экономики Луиса Капуто сидеть на государственной казне и максимально сократить трансферты начала беспокоить сектор электроэнергетики, который уже более десяти лет работает благодаря взносам из казны. "Правительство Хавьера Милея вознамерилось порвать с этой государственной зависимостью и объявило о резком повышении тарифов на электроэнергию. Однако переходный период до вступления в силу новых тарифов создал огромную нагрузку на рынок, который уже много лет работает в условиях тревожной нестабильности, не имея резервного запаса. "Из-за политического решения Киршнеризма повысить тарифы и вмешаться в рынок электроэнергии Национальное казначейство стало амортизатором дисбалансов системы. Ежемесячно она вносит разницу между затратами на производство электроэнергии и платежами населения по всей стране (это проблема не только AMBA). Средством покрытия этого разрыва является Cammesa, частная компания, контролируемая государством (ему принадлежит 25% акций класса А). С момента своего создания компания была настолько малозаметна, что ей никогда не требовалась команда по связям с общественностью. Раньше Cammesa получала деньги от Казначейства и компаний по распределению электроэнергии (включая Edenor, Edesur и Edelap), которые использовала для оплаты расходов на транспортировку и производство электроэнергии. В декабре компания получила от Казначейства 396,825 млн песо, что составляет 81% от суммы, которую она запросила для покрытия своих расходов (492,634 млн песо). С тех пор министр экономики перекрыл этот поток. В январе и феврале Каммеса не получала помощи от Казначейства, и в секторе начались проблемы: "Только на прошлой неделе Секретариат по энергетике запросил перевод 140 миллиардов песо, в то время как Каммеса просила о помощи на 884 миллиарда песо". "Сбор средств становится все более сложным, приближаясь к рекордным задержкам, и мы не видим ясных и определенных перспектив", - с тревогой говорит руководитель одной из электрогенераторных компаний. В последний раз эти компании получили половину причитающегося за энергию, произведенную в ноябре, 15 января. С тех пор они больше не получали никаких платежей, накопив задолженность перед всеми электрогенерирующими компаниями в размере более 1 миллиарда песо. "Передающие компании также страдают от отсутствия платежей. Крупнейший оператор высоковольтных линий электропередачи Transener на прошлой неделе столкнулся с трудностями при выплате заработной платы. Ситуация стала критической, поскольку совпала с обострением другого дисбаланса на рынке, в который также вмешалось Казначейство, оказав финансовую помощь. Так получилось, что электрораспределительные компании отвечают не только за то, чтобы в каждом доме было электричество, но и за выставление счетов, сбор денег и оплату Cammesa части затрат на производство электроэнергии. Однако из-за того, что тарифы распределителей не обновлялись в течение нескольких месяцев, компании стали забирать все больше и больше денег, которые Cammesa полагались для выплаты зарплаты и покрытия расходов на обслуживание. Таким образом, Cammesa осталась без двух источников дохода, но с несколькими невыполненными платежами, которые к тому же резко возросли после декабрьской девальвации, поскольку в этом секторе 60% расходов покрываются в долларах. "По состоянию на 29 февраля Edenor передал только 15% энергии, потребленной в декабре, срок оплаты которой истек 8 числа прошлого месяца; Edesur - 17%, а группа DESA (владелец буэнос-айресских дистрибьюторов Eden, Edes и Edelap) - всего 2%. В прошлом году Edenor уже задолжал Cammesa 73,7 млрд песо, DESA - 57,74 млрд песо, а Edesur - 33,4 млрд песо, хотя они не единственные, кто оказался в минусе. В общей сложности по состоянию на 29 декабря прошлого года задолженность всех дистрибьюторов страны составляла 305,65 миллиарда песо (380 миллионов песо США). "Рынок ждет сигнала от Секретариата по энергетике, возглавляемого Эдуардо Родригесом Чирилло. Эксперт по энергетике, работающий с президентом Милей с июня прошлого года, считает, что платежный дисбаланс в секторе начнет устраняться в апреле, когда в полную силу вступит повышение тарифов, объявленное в середине февраля. "С этого момента, по мнению правительства, поток платежей Cammesa дистрибьюторам и платежей генераторам будет восстановлен, в то время как оно будет вести переговоры с каждым участником о том, как покрыть долг, образовавшийся в последние месяцы". "Однако есть, по крайней мере, две дополнительные проблемы. С одной стороны, уровень просрочки в оплате счетов за электроэнергию, вызванный масштабами повышения тарифов, проведенного в условиях резкого падения покупательной способности. С другой стороны, в каждой юрисдикции есть провинциальный регулятор, который официально подтверждает повышение тарифов по распоряжению Министерства энергетики и, в свою очередь, санкционирует повышение тарифов распределительных компаний, называемое добавленной стоимостью распределения (VAD). "В то время как ENRE, регулирующая деятельность Edenor и Edesur, предоставила дистрибьюторам повышение VAD, в провинции Буэнос-Айрес Министерство инфраструктуры и коммунальных услуг распорядилось лишь передать повышение цен Секретариату по энергетике, не применяя дополнительного повышения тарифов Eden, Edes и Edelap. Если такая ситуация сохранится, группа DESA, как ожидается, не увеличит свои переводы в Cammesa, и, следовательно, цепочка платежей будет оставаться напряженной. "В будущем сектор надеется получить больше ясности относительно роли Cammesa". По мнению Родригеса Чирильо, компания должна вернуться к единственной функции, которая была у нее в 1990-х годах: отвечать за распределение электроэнергии. "Со времен правительства Кристины Киршнер у Cammesa появились новые обязанности. Например, сегодня она отвечает за покупку всего газа, который необходим тепловым электростанциям для выработки электроэнергии. Он также отвечал за подписание контрактов на покупку возобновляемых источников энергии во время правления Маурисио Макри. "В планах министра энергетики - передать эти контракты генераторам и дистрибьюторам электроэнергии, дерегулировать рынок и заставить его работать, как во времена конвертируемости". Первый шаг был сделан несколько недель назад, когда генеральный директор Cammesa Хорхе Гаравалья, чиновник, подчиняющийся непосредственно министру энергетики, неожиданно ликвидировал управление контрактами и уволил всех сотрудников под бдительным присмотром адвоката Карлоса Моралеса и нотариуса. Вот почему сектор электроэнергетики находится в состоянии боевой готовности". Тем временем Родригес Чирильо продолжает осуществлять свой план, поскольку его поддерживают Милей, Капуто и глава кабинета министров Николас Поссе. Следующим вызовом станет внедрение Базовой энергетической корзины (CBE)".