Ящур: противоречия, стоящие за миллионным бизнесом, и память об одной из самых мрачных историй в истории сельской местности.

В последние дни в Аргентине разгорелась острая полемика, которая вышла за пределы сельскохозяйственного сектора, по поводу вакцины против ящура, используемой для борьбы с этим заболеванием, которое, хотя и не создает проблем для людей, вызывает производственные потери в животноводстве и исторически является своеобразным барьером для доступа на некоторые рынки говядины. "Полемика началась, когда в разгар кампании по применению вакцины производители стали осуждать высокую стоимость вакцины в Аргентине по сравнению с ценами в соседних странах. Это заставило депутатов внести законопроекты о поощрении импорта. В разгар дискуссии экономист, бывший президент Центрального банка (BCRA) и советник президента Федерико Штурценеггер даже заговорил о стоимости сырья в стране по сравнению с регионом. На этой неделе правительство, наконец, решило облегчить ввоз вакцины из-за рубежа, изменив правила: "В настоящее время существуют две аргентинские лаборатории, которые производят ее для более чем 52 миллионов голов крупного рогатого скота, ежегодно вакцинируемых в Аргентине, где мелкий рогатый скот получает двойные дозы, осенью и весной. "При годовом объеме продаж около 100 миллионов доз стоимость этого продукта в стране составляет около 2 долларов США, в то время как, согласно исследованию Аргентинской ассоциации брангусов, цены в странах МЕРКОСУР колеблются от 0,24 до 0,72 доллара США. Из года в год внутренний рынок приносит компаниям более 150 миллионов долларов США (около 2000 миллионов долларов США с момента начала вакцинации, более 20 лет назад)". Так, на прошлой неделе биотехнологическая компания из аргентинского капитала Tecnovax направила в Senasa запрос на получение разрешения на ввоз из Бразилии около 15 миллионов доз за полцены. "Ввоз новых вакцин с доказанной эффективностью и безопасностью будет способствовать удовлетворению спроса и позволит избежать недостатков концентрированного предложения, что поможет существенно снизить затраты животноводческого сектора, способствуя повышению конкурентоспособности всего сектора", - заявили представители компании. Это позволило понять, почему если в остальном мире против заболевания используются бивалентные вакцины (только два штамма), то в Аргентине необходимо прививать скот тетравалентными (четыре штамма). Лаборатории, производящие вакцину в стране, Биогенезис Баго (половина принадлежит семье Баго, а другая половина - Инсуд, семье Сигман) и Центр диагностической ветеринарии (CDV) настаивают на том, что их вакцина, содержащая штаммы O1 Campos, A24 Cruzeiro, A Argentina 2001 и C3 Indaial, более эффективна, чем те, которые прививаются в других регионах. "Недавнее исследование, проведенное аргентинскими учеными из Cevan, Conicet, Senasa и Biogenesis Bagó, показало, что эта вакцина способна продемонстрировать высокий уровень защиты от различных вирусов ящура, типа А и О, которые циркулируют в 35 странах мира. Вакцина, содержащая два штамма А (А24 и А2001), обеспечивает гораздо более широкую защиту от различных типов вирусов А, чем вакцины, содержащие только один из них, - сказал Эстебан Турич, генеральный директор компании Biogenesis Bagó, - поэтому суть дискуссии будет заключаться именно в штамме А2001, который присутствует только в аргентинской вакцине". Для Диего Ла Торре, президента компании Tecnovax, это также вопрос биобезопасности для региона, поскольку этот штамм не используется в других странах мира. По его словам, его компания будет участвовать в рынке вакцин против ящура с продуктом, который "Senasa определяет как основной, в данном случае с бивалентной вакциной". В новом эпидемиологическом сценарии бивалентная вакцина защищает от всех необходимых серотипов. Фактически, существует перекрестный иммунитет между штаммами A2001 и A24, о которых идет речь. Так получилось, что штамм A2001 не был легко принят к производству за пределами Аргентины из-за своей экзотичности. Это дало преимущество национальной промышленности, которое, к сожалению, было использовано для повышения цен до невыносимого уровня для производителя. Сценарий вакцинации не изменился. Изменения в составе вакцин происходили часто, особенно когда не было данных о перекрестной защите. Сегодня мы все знаем, что штамм С больше не циркулирует и что существует перекрестный иммунитет между штаммами A2001 и A24. Это вызвало такой резонанс, что после встречи на этой неделе в Senasa с представителями лабораторий правительство подтвердило, что изменит правила, чтобы бивалентная вакцина против бычьей болезни могла импортироваться и применяться в стране. После этого сообщения Biogenesis Bagó заявила, что ожидает решения Senasa и технического анализа. "После этого, в прошлую среду, Biogenesis проинформировала своих клиентов, что компания решила "приложить усилия к снижению инфляции, оставив без последствий последнее повышение цен, что подразумевает снижение стоимости вакцины на 23%, которое будет действовать до 1 июля 2024 года, гарантируя поставки и то же качество, что и всегда". Решение компании принято в тот момент, когда 60% поголовья скота уже вакцинировано, а большинство закупок уже организовано. "Но что стоит за этой болезнью крупного рогатого скота, о которой много говорят, которая охватила всю страну и о которой мало кто знает? Если взглянуть на мир и экспорт говядины, то для Аргентины важно быть страной, свободной от ящура. Это вирусное заболевание поражает в основном животных с раздвоенными копытами, таких как крупный рогатый скот, овцы, свиньи, козы и другие. Хотя оно не всегда смертельно, но вызывает лихорадку и язвы в виде волдырей на языке, губах, во рту, на вымени и между копытами. Возбудитель болезни - афтовирус семейства Picornaviridae. "Если животное заражено, его симптомы затрудняют прием пищи, так что оно автоматически теряет значительный прирост веса, и ему трудно двигаться из-за дискомфорта, вызванного волдырями на конечностях". "Хотя ящур эндемичен в нескольких странах Азии и на большей части Африки и Ближнего Востока, в Южной Америке большинство стран, включая Аргентину, применили зонирование и признаны свободными от ящура, с прививками или без них. В настоящее время, по данным Всемирной организации здоровья животных (МЭБ), только Австралия, Новая Зеландия, Индонезия, Центральная Америка, США и Западная Европа свободны от ящура, "однако болезнь может спорадически возникать в обычно свободных районах". "В последнее время Бразилия пытается стать страной, свободной от вакцинации, и несколько дней назад объявила, что 16 ее штатов свободны от ящура без вакцинации. Аргентина проводит вакцинацию к северу от Патагонии, и этот регион свободен от болезни без вакцинации". "Более 70 лет международный рынок говядины разделял страны-производители на два разных лагеря: "ящурные" и "неящурные". И несмотря на то, что Аргентина считается производителем лучшей говядины в мире, она входила в первую группу. Такая глобальная позиция, а также прямые последствия болезни, такие как потеря веса в мясных стадах и снижение производства молока на молочных фермах, привели к реализации первого Национального плана по искоренению ящура в 1990 году, в котором Сенаса выступала в качестве агентства по контролю за болезнью и распространялась только на крупный рогатый скот и буйволиные виды. "По словам президента организации здравоохранения того времени Бернардо Кане, удалось, с одной стороны, "отмыть" половину стад, которые не были задекларированы ("в черную"), а с другой - "вспышки резко сократились, и болезнь была искоренена в стране". Желание президента Карлоса Менема присоединить Аргентину к избранной группе стран, свободных от этой болезни, пришлось ждать семь лет, когда было установлено, что вирусная активность, по-видимому, не проявлялась. В 1997 году Международное бюро по борьбе с эпизоотиями (МЭБ, ныне OMSA) объявило страну свободной от ящура с помощью вакцинации, а затем, на основании двустороннего соглашения, Аргентине было разрешено экспортировать свежую зрелую и обвалованную (бескостную) говядину в США. Другим важнейшим шагом по-прежнему была возможность экспортировать говядину на эксклюзивные рынки Японии и Южной Кореи. Незадолго до окончания своего президентского срока Менем захотел присвоить себе лавры: в апреле 1999 года в качестве символического жеста он применил последнюю масляную вакцину против ящура на ранчо Факундо в Колонии Каройя, провинция Кордова. Затем была подана заявка в МЭБ на признание "Страной, свободной от ящура без вакцинации". В мае 2000 года желание стать животноводческой страной с наивысшим санитарным статусом в мировой торговле мясом стало реальностью, за которую "Менемизм" (который уже не был у власти) держался как за удавку. Ликование в отрасли длилось недолго. В середине 2000 года стадо из Парагвая, попавшее на Формозу без контроля, вызвало санитарную катастрофу, и вирусная активность вернулась. Сначала правительство Фернандо де ла Руа, с согласия мясной промышленности и некоторых сельских образований, пыталось скрыть эти вспышки, чтобы информация не распространилась и санитарный статус не был потерян. Однако в марте 2001 года, пока ситуация не вышла из-под контроля, было решено прояснить вопрос и реализовать новый план по искоренению болезни через созданные для этого фонды. Там Сенаса признал существование более сотни инфекционных вспышек: "В то время, как и сегодня, добавление "без вакцинации" ничего не добавляло, потому что Аргентина отправляет бескостное мясо в США, а Уругвай - в Японию и Корею. Но чиновникам всегда хочется иметь маленькую медальку. В первую очередь был введен запрет на перемещение скота по территории страны в течение 21 дня, за исключением животных, предназначенных для немедленного убоя, и скотных рынков. Если бы животные были обнаружены в пути без соответствующего разрешения, они были бы конфискованы и впоследствии забиты без права на компенсацию. Это не заставило себя долго ждать и привело к тому, что правительство Де ла Руа и, прежде всего, экспортеры хотели избежать серьезного удара: закрытия экспорта мяса на основные рынки, включая Европейский союз, Израиль и Соединенные Штаты. Только Патагония, расположенная к югу от 42-й параллели, была пощажена, поскольку осталась в стороне от эпидемии. Стоит помнить, что причина, по которой страны защищаются от ящура и немедленно запрещают продукцию из очага, заключается в том, что вирус долго сохраняется в мясном продукте, в кормах и даже в окружающей среде" "Зараженные животные выделяют, помимо прочего, большое количество вируса в виде аэрозоля и могут заражать других животных через органы дыхания, полость рта, слюну, молоко и сперму, заражая стадо. Вирус распространяется через зараженное, сырое или недожаренное мясо или продукты животного происхождения", - говорят в OMSA. В 2003 году потребовалось два года, чтобы международная организация признала за аргентинской территорией, расположенной к северу от 42-й параллели, статус "зоны, свободной от ящура и проводящей вакцинацию". Но снова, в августе того же года, наличие вспышки в Тартагале, Сальта, вызвало приостановку, которая была восстановлена в середине января 2005 года. Последняя известная вспышка произошла в феврале 2006 года в Сан-Луис-дель-Пальмар, провинция Корриентес. В мае 2014 года МЭБ объединил Северную Патагонию B с Южной Патагонией как целую зону, свободную от ящура без вакцинации. А уже в 2015 году, после закрытия во время правления Кристины Киршнер, был открыт рынок США. В июне 2015 года США открыли свой рынок после того, как проиграли дело во Всемирной торговой организации (ВТО) из-за задержек в открытии своего рынка для Аргентины. Однако из-за плохих отношений Киршнера с администрацией США открытие рынка пришлось ждать до 2018 года при Маурисио Макри. "Хотя технологии и сценарии меняются со временем, сельскохозяйственный сектор подчеркивает, что самое главное - сохранить достигнутый санитарный статус". По мнению консультанта по животноводству Виктора Тонелли, мы не можем и не должны забывать, что в 2001 году, "после отрицания (и лжи) существования многочисленных случаев ящура", Аргентина потеряла свои основные рынки (Европейский союз, США, Чили и другие) и была вынуждена долго ждать восстановления въезда в США, которые в настоящее время являются "рынком с лучшими ценами". Это дамоклов меч, через который никто не хотел бы пройти снова. Хотя в мире ведется много споров о том, логично ли делить страны на свободные от ящура с вакцинацией или без нее, и хотя вакцинация не несет никакого риска при экспорте мяса в страны-импортеры, все еще есть страны или регионы, которые продолжают дискриминировать тех, кто не имеет случаев заболевания, но регулярно вакцинирует свои стада", - подчеркнул он. "Что ясно за все эти годы, проведенные взад-вперед, в бесконечных дебатах о болезни, где обсуждаются новые модели кампании, поднимать ли барьер на 42-й параллели или приостановить вакцинацию, и влияет ли это на международные рынки, чтобы быть свободным с вакцинацией или без нее, так это ценность авторитета Аргентины в мире". В этом сценарии, по мнению Кане, перед историей "должны быть данные". Он отметил: "Более трех лет у нас не было данных эпидемиологического анализа [который проводился в течение последних 20 лет для определения уровня защиты аргентинского стада и наличия вирусной активности в поголовье скота]. Главное - иметь эти два факта, тогда мы будем обсуждать, поднимать барьер или нет". Сегодня это не меняет доступа на международные рынки. Фактически, с таким же санитарным статусом уругвайское мясо имеет открытые двери на японский и корейский рынки. В этой связи, подхватывая последнюю полемику, бывший чиновник отметил, что в вопросе вакцин мы также должны "сохранять открытость и анализировать прозрачным и точным образом, с использованием данных, важность и частоту встречаемости различных штаммов". "Признавая правильность принятых правительством мер, Тонелли предупредил, что это не должно привести к ошибочным решениям, которые поставят под угрозу государственно-частную систему, "доказавшую, помимо затрат, свою эффективность и устойчивость". "Именно это необходимо для поддержания санитарного статуса страны, которая уже поставляет треть своего мяса на внешние рынки, что становится основой ее роста и конкурентоспособности", - заключил он".