За пределами Буэнос-Айреса: что происходит с участием в выборах в Латинской Америке?

На прошедших в минувшее воскресенье выборах в законодательные органы власти Буэнос-Айреса был получен показатель, который вызвал беспокойство: 53,3%. Этот процент соответствует участию портеньос и стал самым низким уровнем явки с 1997 года, значительно уступая среднему историческому показателю, который составляет около 75% на других выборах в законодательные органы столицы. Учитывая, что в прошлом году почти половина населения Земли выбирала своих представителей - выборы в законодательные органы или президентские выборы прошли в 76 странах, - возникает вопрос: неужели люди голосуют меньше, чем раньше в мире? «Воздержание» - которое часто изучается вместе с недействительными или незаполненными голосами, в дополнение к абсентеизму - рассматривается демократическими правительствами во всем мире как тревожный знак, поскольку оно «формулирует скептицизм по отношению к выборам как одному из столпов представительной демократии и обозначает степень согласия с политической системой», согласно определению Межамериканского суда по правам человека. Несмотря на то, что это явление мотивируется множеством факторов, эксперты в значительной степени связывают его с апатией к политической системе, относительным весом, придаваемым выборам, и отстраненностью избирателей от политических партий. "Эксперты, с которыми консультировался LA NACION, согласны, что исключительный характер воскресных выборов в Буэнос-Айресе затрудняет проведение сравнений с другими выборами в мире или в регионе. Я думаю, что произошедшее в городе связано не с апатией населения или кризисом системы, а с тем, что люди не хотят разделять выборы", - сказал политолог Хулио Бурдман, ссылаясь на исследование общественного мнения, проведенное консалтинговой компанией Isasi Burdman, которое показало, что 60% аргентинцев выступают против проведения национальных и местных выборов в разные даты. "Поразительно, что в Аргентине средняя явка избирателей всегда была высокой, редко меньше 70%; у нас есть обязательное голосование, хотя штрафы очень низкие. Но впервые в Буэнос-Айресе проходят выборы в законодательный орган, которые не совпадают с национальными выборами или выборами главы правительства. Поэтому, естественно, мы ожидали снижения явки, - объясняет политолог Габриэль Негретто, профессор факультета социальных наук Университета Карлоса III в Мадриде. Выборы в городе - это тревожный сигнал, который придется оценивать по тому, что произойдет в октябре, потому что на карту поставлено слишком многое. Именно там на карту поставлены управляемость президента и поддержка двухлетней экономической политики. Если у вас есть феномен значительной апатии, значит, проблема уже в политической культуре страны, которая чувствует усталость", - сказал LA NACION Даниэль Зоватто, политический аналитик и директор Radar Latam 360. Это не значит, что у вас случился сердечный приступ, но нужно пойти к врачу и попытаться выяснить, что произошло". Избирательное поведение в мире варьируется в зависимости от характера выборов - президентских или законодательных, национальных или местных - и от того, является ли голосование добровольным или обязательным, а также от веса санкций - всех факторов, которые влияют на избирателя. В мире насчитывается 28 стран, где голосование является обязательным, из них 17 - включая Аргентину - находятся в Латинской Америке. В результате прошлогодней мегавыборной гонки средняя явка избирателей в мире достигла 62 процентов. Несмотря на взлеты и падения, этот показатель сейчас почти на десять процентных пунктов ниже, чем 20 лет назад, говорится в исследовании компании Our World in Data. "Что касается латиноамериканских стран, то уровень явки на последних выборах варьировался от типично низких показателей - около 50 %, как в Чили, - до выдающихся, как в Уругвае, где явка составила почти 90 %. "Одним из самых больших сюрпризов стала Доминиканская Республика, где абсентеизм на президентских выборах составил 38 %, что является самым высоким показателем за последние более чем 60 лет. «Колебания, которые мы наблюдаем, связаны с политической ситуацией в каждой стране и степенью конкуренции и интереса к избирательному процессу», - сказал Зоватто. Исследование Организации американских государств (ОАГ), опубликованное в 2015 году, показывает, что в регионе наблюдается прогрессирующая тенденция, свидетельствующая о снижении уровня участия в выборах после возвращения демократии. За двадцатилетний период средний уровень участия в президентских выборах в Латинской Америке снизился примерно на пять процентных пунктов (с 75% до чуть менее 70%), а в выборах в законодательные органы - на 10 процентных пунктов (с 75% до менее 65%). «Эта тенденция снижения явки, хотя и незначительная, сохранилась в период, который эксперты называют »электоральным суперциклом": в период с 2021 по 2024 год на избирательные участки пришли 16 латиноамериканских стран. Согласно текущему исследованию Зоватто, средняя явка по региону составила 67,5 процента. «Несмотря на устойчивую, хотя и незначительную, тенденцию к снижению уровня участия в выборах в Латинской Америке на протяжении многих лет, называть это „кризисом“ было бы поспешно, учитывая значительные различия между странами и условиями», - заключил Зоватто. "Однако есть факторы, которые могут усилить эту тенденцию, такие как политическая фрагментация, утрата доверия к институтам, деградация гражданских ценностей и ослабление гражданского общества. В Латинской Америке мы видим страны, где уровень участия очень высок. Но есть и такие, где участие значительно падает, что говорит о том, что политика, дискредитировавшая себя, не представляет и не предлагает актуальных вариантов для людей, поэтому они предпочитают оставаться дома", - говорит Марта Лагос, директор Latinobarómetro. "Старые партии не дают ответов, как и новые. Это говорит о кризисе представительства. То, что обычно происходит сейчас в регионе, - это критика политики, которая приводит к воздержанию". "Несмотря на это, последний отчет его консалтинговой компании предупреждает, что эта критика политики не идет рука об руку с ростом неприятия демократии, поскольку поддержка этой формы правления выросла до 52 %, что на четыре пункта выше, чем в 2023 году. Поддержка демократии не поднималась до такого уровня с 2010 г. Вы можете видеть это в Перу, в Чили, в Аргентине, в Бразилии. Граждане говорят, что они не хотят оставаться без демократии, но им нужна более совершенная демократия", - сказал Лагос.