Закон о внутренней безопасности. Предлагается реформа, разрешающая участие военных в террористических актах.

Правительство обсудит в парламенте частичную реформу Закона о внутренней безопасности с целью придать большую гибкость закону, принятому в 1991 году, и разрешить участие вооруженных сил в борьбе с терроризмом. Законопроект был разработан Министерством обороны, возглавляемым Луисом Петри, и направлен на адаптацию возможностей государства по реагированию на вызовы, в которых силам безопасности требуется более мощная поддержка со стороны военной структуры. Министерство обороны направило в Конгресс законопроект, разрешающий участие вооруженных сил в террористических актах. В этом смысле предлагается изменить статью 27 Закона о внутренней безопасности с целью включения нового варианта использования вооруженных сил по просьбе кризисного комитета. Предлагается, чтобы в дополнение к действиям, предусмотренным в первом пункте статьи 27, таким как поддержание мира, вооруженные силы работали в координации с силами безопасности, чтобы противостоять терроризму с помощью патрулирования, контроля людей и транспортных средств в определенных районах и, конечно, в течение ограниченного времени, и чтобы они могли арестовывать на месте преступления", - сообщил пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. "В вышеупомянутой статье 27 закона 24.059 говорится, что в ситуациях социальных волнений, которые предполагают использование федеральных сил безопасности для поддержки провинциальной полиции, военные могут предоставить "свои арсеналы, квартирмейстерскую, медицинскую, ветеринарную, строительную и транспортную службы, а также инженерные и коммуникационные элементы". Примером такой ситуации может служить так называемая Операция Бандера, в ходе которой вооруженные силы предоставили транспортные средства, включая вертолеты, подразделениям жандармерии, федеральной полиции, префектуры и полиции безопасности аэропорта, развернутым в Росарио для сдерживания наркоугрозы. "В этом городе вызов, брошенный наркотиками государству, достиг такой степени, что случайные убийства граждан заказывались с целью вызвать панику среди населения - в течение нескольких дней Росарио был практически парализован - в попытке сломить решение правительства Санта-Фе изолировать заключенных из этих банд, особенно Лос-Монос и клан Альварадо, которые контролировали уличное насилие из тюрьмы. Власти определили эту преступную деятельность как наркотерроризм: "Хотя на данный момент ситуация, похоже, взята под контроль, о чем свидетельствует снижение числа убийств, это прецедент, который необходимо учитывать". Согласно обоснованию законопроекта, предлагаемая реформа Закона о внутренней безопасности призвана предвосхитить подобные события, создав правовую базу, позволяющую сделать возможное применение военного инструмента прогнозируемым действием, а не поспешным решением, принятым в результате чрезвычайной ситуации. Сам Закон о внутренней безопасности допускает использование военных подразделений в экстремальных ситуациях, но с предварительным объявлением осадного положения. Инициатива Петри представлена как нечто среднее между оперативной поддержкой сил безопасности и использованием военных инструментов после приостановки действия конституционных гарантий. Она определяет условия, при которых может быть выбрано участие военных в скоординированных операциях с силами безопасности. "С одной стороны, кризисный комитет, подобный тому, что действует в Росарио и координирует действия федеральных сил безопасности и полиции провинций, должен будет определять как террористические действия события, вызывающие беспорядки на той или иной территории. Губернатор также должен будет прямо попросить о военном присутствии в своем округе, как это делается в настоящее время для запроса на развертывание федеральных сил безопасности в провинции. В случае патрулирования улиц военные подразделения должны будут немедленно доложить о своих действиях компетентному прокурору, как это происходит в случае с процедурами, проводимыми федеральной полицией, жандармерией, префектурой или PSA. "Помимо огневой мощи, вооруженные силы сегодня обладают стратегическим преимуществом, которое заключается в возможности развертывания личного состава в достаточном количестве - альтернатива, которая у федеральных сил безопасности более ограничена из-за многочисленных мест, где они уже оказывают дополнительную поддержку, помимо мест их естественной работы". Двадцать пять лет назад мобильные отряды жандармерии могли за несколько часов перебросить 4 000 солдат для сдерживания беспорядков, подобных тем, что произошли, например, в Генерал Москони - где жандармы получили более 20 огнестрельных ранений менее чем за час - но со временем эта возможность была оставлена. "Дух законопроекта, направленного Министерством обороны в Конгресс, включает необходимость обучения вооруженных сил координации совместных операций с силами безопасности. В ходе законодательных дебатов это, несомненно, вызовет призраки прошлого. Но есть и реальность: вооруженные силы нашей страны выполняют эти функции в миротворческих миссиях ООН. Аргентинские "голубые" выполняли эту работу, например, на Гаити в течение десяти лет, где они делили ответственность с бразильскими войсками, которые дважды в год начинают операцию на своих собственных границах, известную как "Агата", с тысячами военнослужащих, следящих за передвижениями наркоторговцев и контрабандистов оружия. "С другой стороны, на южной границе Бразилии уже несколько лет существует криминальный марабут, который стремится к расширению и уже колонизировал значительную часть преступности Парагвая. Первое столичное командование (PCC) - это не наркобанда, а само воплощение наркотерроризма. На ее вооружении - штурмовые винтовки и крупнокалиберные пулеметы 50-го калибра. Его передвижения по нашей стране пока мало изучены. Но PCC - это аббревиатура, за которой следят все. "