Зажигание экономического факела: олимпийцы и злодеи Олимпийских игр в преддверии Парижа-2024

В июле, чуть менее чем через три недели, многие из нас претерпят метаморфозу, которую мы переживаем каждые четыре года: нас вдруг заинтересуют результаты стрельбы из лука, маршировки или синхронного плавания; мы обратим внимание на спортивных журналистов, заснувших на бесконечных рабочих днях, и станем экспертами в правилах самых странных видов спорта. "Парижские Олимпийские игры продлятся с 26 июля по 10 августа, и наряду с традиционным факелом интерес экономистов к этому виду мегасобытий также вспыхивает. Они измеряют их стоимость и выгоду с течением времени, анализируют предвзятость, которая портит предварительное планирование, и выясняют, почему все меньше городов соглашаются на проведение Олимпиады (в финале Париж конкурировал только с Лос-Анджелесом, тогда как два десятилетия назад на проведение Олимпиады претендовало в среднем 12 мест). "Многие из этих вопросов фигурируют в обширном исследовании экономистов Оксфордского университета (Бент Фливберг, Александр Будзи и Дэниел Лунн), которые изучили Олимпийские игры, проведенные в период с 1960 по 2016 год, и обнаружили, что в среднем бюджеты в итоге оказались на 172 % выше первоначальных. "Есть редкие исключения и катастрофические случаи. Один из авторов, Фливберг, является экспертом по "мегасобытиям" (он проанализировал тысячи - от атомных электростанций до фильмов Pixar и строительства космических кораблей) и в конце 2022 года совместно с канадским журналистом Дэном Гарднером опубликовал очень хорошую книгу под названием How Big Things Get Done (пока не переведена). "В своем исследовании экономисты отмечают, что из всех мегапроектов Олимпийские игры, как правило, берут все медали, когда речь идет о срыве бюджета. Упомянутые 172 % превышают средний показатель для крупных проектов в области технологий (107 %), железных дорог (45 %) и мостов или туннелей (34 %). "Перечисляя преимущества события такого масштаба, правительства и заинтересованные стороны часто выделяют инфраструктуру, которая останется в городе, рост цен на недвижимость, а также более неосязаемые и трудно поддающиеся количественной оценке активы, такие как ценность бренда города в мире, будущий поток туристов, вступление в современность и т. д. "Это, безусловно, верно в нескольких случаях. В литературе, посвященной экономике крупных спортивных проектов, в качестве наиболее успешного часто упоминаются Игры 1964 года в Токио, Япония. Заявка была выиграна в 1959 году, через 14 лет после того, как американские бомбардировки в конце Второй мировой войны практически полностью разрушили город. В те годы Токио и Япония в целом переживали невиданный доселе процесс роста и урбанизации, сопровождавшийся бумом в таких отраслях, как цветное телевидение - технология, дебютировавшая на Олимпийских играх в 1964 году. Затраты на организацию не превысили 2 миллиардов долларов США (по текущей стоимости), что является выгодным предложением по сравнению с 10-20 миллиардами долларов США на прошлых Олимпиадах. "Здесь преимущество "ворот в современность" неоспоримо, как и в случае Сеула (Южная Корея) в 1988 году и Барселоны (Испания) в 1992 году, запомнившихся, в частности, магией Майкла Джордана в баскетбольной команде. "Другой крайностью работы экономистов являются "катастрофы", особенно случаи Монреаля (Канада) 1976 года, где расходы были превышены в 13 раз по сравнению с первоначальным планом (им пришлось выпустить 30-летний долг, чтобы оплатить все), и Афин 2004 года, чьи расходы считаются одной из причин эффекта домино, который вылился в греческий экономический кризис 2010 года. Из-за Ковида Токио-2020 в итоге обошелся в 35 миллиардов долларов США - еще один случай масштабной диверсии, хотя здесь на нее повлияла экстраординарная причина. "Каковы "спортивные злодеи", которые, с экономической точки зрения, склонны усложнять ситуацию до уровня, который может стать сверхдорогим? Фливберг и его коллеги отмечают несколько систематических предубеждений и ошибок. "1) Существуют повестка дня и порочные стимулы: большинство лиц, принимающих решения (политики и бизнес-подрядчики), склонны продолжать раздувать расходы и делать проект как можно более грандиозным. С другой стороны, у них мало противовесов. 2) Этот эффект "чистого чека" усиливается тем, что в таких случаях обычный для мегапроектов "компромисс" между очень высокой стоимостью и большей продолжительностью не работает (если какой-то шаг слишком дорог, его можно переанализировать или изменить тендер, чтобы сделать дешевле). 3) Существует "проклятие вечного новичка" (что хорошо для повестки дня личного изобретения, творчества и т. д., но, очевидно, не очень хорошо для сложного инфраструктурного инжиниринга), говорят экономисты в статье. Опыт, передаваемый из одного города в другой, очень мал и относителен, поэтому все затраты на обучение впоследствии практически не амортизируются. Поэтому сейчас городов, которые могут позволить себе такие дорогостоящие обязательства, немного, и, как правило, они уже проводили Олимпийские игры (например, Токио или Париж), что позволяет им повторно использовать хотя бы часть уже построенной инфраструктуры". 4) Между моментом, когда заявка выиграна (который обычно совпадает с периодом экономического благополучия, политической силы, высокой самооценки в целом), и моментом проведения Игр, который обычно происходит пять лет спустя, существуют очень разные циклы и время. За это время может произойти миллион вещей, способных изменить положение дел, как это сейчас происходит во Франции с Макроном, досрочными выборами и т. д. "Несмотря на всех этих злодеев, похоже, есть уроки, которые можно извлечь, и некоторые надежды на будущее. Париж 2024, согласно отчету Reuters, превысит первоначальный бюджет "всего" на 37 %. Как сказал бы Гвидо Качка, "это плохо, но не настолько": "Будет много использования предыдущих мест и оригинальных решений: пляжный волейбол вокруг Эйфелевой башни, спорт на площадке Ролан Гаррос, стрельба из лука в Les Invalides, тхэквондо в Grand Palais и серфинг на Таити, во Французской Полинезии, которая сейчас является полуавтономной территорией". В своей книге "2022" Фливберг рассказывает истории многих современных мегапроектов, которые выигрывают от новых технологий, agile-методологий, искусственного интеллекта и других инструментов. Например, фильмы Pixar с постоянными циклами оценки и обратной связи, которые позволяют им "проваливаться рано и дешево", не доходя до катастрофы, не имеющей пути назад. Или стратегия "модульности" компании SpaceX Элона Маска по производству ракет с многоразовыми деталями и протоколами, которые позволяют избежать перерасхода средств на "сшитый на заказ костюм" и в полной мере использовать кривую обучения, чтобы избежать "проклятия вечного новичка".