Во время парламентских каникул могут быть рассмотрены четыре срочных законопроекта

Депутат Карлос Аларкон пояснил, что парламентские каникулы не приводят к полной остановке работы Ассамблеи. Пересмотренный государственный бюджет, дополнительные выборы судей, временное решение проблемы вакансий в судебной системе и закон о борьбе с блокировками входят в повестку дня, ожидающую рассмотрения. Хотя Многонациональная законодательная ассамблея ушла на перерыв с понедельника, 6 июля, по 20 июля, депутат Карлос Аларкон заявил, что этот период не является каникулами и что законодатели могут собираться для обсуждения законопроектов, считающихся срочными. Депутат, входящий в состав комиссии по перерыву в работе, пояснил, что президент Родриго Пас или вице-президент Эдманд Лара могут созвать Ассамблею для обсуждения конкретных законов, необходимых стране. «Я вхожу в эту комиссию по перерыву в работе, и по просьбе президента государства или вице-президента Законодательная Ассамблея может собраться для рассмотрения срочных законопроектов», — заявил Аларкон в программе «A Primera Hora» на канале EL DEBER. Согласно анализу нерешенных вопросов, существует по крайней мере четыре темы, которые могут быть включены в повестку дня возможной внеочередной сессии. Первая — это законопроект № 425 «О внесении изменений в Общий государственный бюджет на 2026 год», одобренный в субботу ранним утром Палатой депутатов и направленный в Сенат на рассмотрение. Законопроект поступил в верхнюю палату после полугода исполнения бюджета. Перерыв начался до того, как сенаторы успели завершить рассмотрение законопроекта, но Аларкон считает, что можно созвать комиссию в период перерыва, чтобы ускорить его утверждение. «Во время этого перерыва мы могли бы заняться утверждением Государственного бюджета на 2026 год», — отметил законодатель. Еще одним нерешенным вопросом является законопроект, направленный на проведение дополнительных судебных выборов для заполнения вакансий в пяти департаментах Многонационального конституционного суда и в двух департаментах Верховного суда. Этот процесс должен позволить избрать пятерых судей Многонационального конституционного суда и двоих судей Верховного суда, которые не были избраны в ходе частичных судебных выборов 2024 года. Ранее представленный законодательный проект устанавливал исключительный порядок заполнения этих должностей путем голосования граждан. Председатель ПКС Паола Пруденсио подчеркнула, что функционирование этого органа не может быть нормализовано при наличии лишь четырёх из девяти судей, предусмотренных Конституцией. Также продолжает обсуждаться временный механизм, позволяющий обеспечить работу ПКС и ВС в период организации дополнительных выборов. В январе комиссия Палаты депутатов одобрила законопроект, предлагавший временно разрешить ВСК работать в составе четырех судей, а ВС — в составе семи. Изначально в рамках этой инициативы 30 июня был установлен крайний срок для завершения выборов, однако эта дата уже прошла, а выборы так и не состоялись. Впоследствии появилось другое предложение о назначении временных судей. Это предложение вызвало неприятие, поскольку предполагало, что президент государства будет временно заполнять вакантные должности. Председатель Конституционного суда и другие судебные власти предупредили, что исполнительная власть не имеет конституционных полномочий назначать судей. Поэтому законодательная власть должна решить, одобрить ли строго оперативный режим до проведения выборов или искать другой механизм, не противоречащий Конституции. Четвертый законопроект — так называемый «Закон о борьбе с блокировками», инициированный Аларконом и другими законодателями после протестов, которые парализовали автодороги на более чем 50 дней. Законопроект, представленный Аларконом, по-прежнему находится на рассмотрении Комиссии по плюралистическому правосудию Палаты депутатов, которая до сих пор не подготовила отчет, необходимый для его обсуждения на пленарном заседании. Законодатель заявил, что предложение не рассматривается уже более шести месяцев. Инициатива предусматривает дифференцированные наказания: от трех до шести лет лишения свободы для тех, кто блокирует дороги; от пяти до восьми лет — для организаторов; и от 10 до 20 лет — в случаях применения насилия и создания угрозы жизни, физической неприкосновенности людей или государственному и частному имуществу. В нем также предусмотрены механизмы для взыскания возмещения причиненного ущерба. Аларкон считает, что этот закон представляет собой еще одну чрезвычайную ситуацию национального масштаба, которую можно было бы рассмотреть во время перерыва в работе. «Это не каникулы, когда работа Ассамблеи полностью останавливается и невозможно принять ни одного закона. Можно принять столько законов, сколько необходимо, путем созыва специальных заседаний», — заверил он. Среди вопросов, упомянутых изначально, также фигурирует возможное созыв, связанное с Генеральной прокуратурой штата. Однако действующее законодательство устанавливает, что генеральный прокурор назначается президентом указом, а Ассамблея может опротестовать это назначение только большинством в две трети голосов в течение определённого срока. Поэтому любое предложение об изменении механизма отбора потребует уточнения его сферы применения и соответствия Конституции и Закону о прокуратуре. До тех пор, пока не будет созвано специальное заседание, в период перерыва в работе Ассамблеи регулярные сессии останутся приостановленными. Однако, по словам Аларкона, достаточно будет запроса от президента или вице-президента, чтобы активировать работу комиссии и возобновить обсуждение законопроектов, считающихся срочными.