Запрет на переизбрание попадает в избирательные урны и ставит в затруднительное положение старых лидеров

Процесс регистрации кандидатов на субнациональных выборах в марте 2026 года не только активизировал предвыборную борьбу в муниципалитетах и губернаторствах, но и положил начало первому серьезному испытанию конституционного ограничения на переизбрание, которое обсуждается со времен Эво Моралеса. Власти, которые уже исполняли два или более срока, вновь выдвинули свои кандидатуры, несмотря на действующее решение суда и конституционное постановление, запрещающее третий срок. Дебаты теперь сосредоточены в департаментских избирательных судах, а затем в Верховном избирательном суде (TSE), которые должны определить, применяется ли конституционный запрет без исключений или он снова останется заложником политических интерпретаций. В Департаментском избирательном суде (TED) Санта-Круса и параллельно в TED Ла-Паса ожидается высокая напряженность. Применение Конституционного решения 1010 2023-S4 и Конституционного постановления 0083 2024-ECA будет иметь ключевое значение для определения будущего нескольких кандидатов. «Наверняка будут поданы иски о дисквалификации различных кандидатов. Есть много кандидатов, которые могут стать объектом этих исков», — предупредил президент TED Санта-Круса Марко Антонио Монастерио. Хотя он воздержался от предварительных оценок, он заверил, что Пленарная палата рассмотрит каждый случай с технической и юридической поддержкой. «Конституционное постановление остается в силе, и мы будем выносить надлежащим образом обоснованные решения», — подчеркнул он. ТЭД Санта-Круса завершил прием документов для регистрации 5607 граждан, зарегистрированных в качестве кандидатов 34 политическими организациями, что предвещает сложный процесс не только из-за большого числа кандидатов, но и из-за возможного судебного разбирательства по нескольким кандидатурам. Дело, которое вызвало тревогу в Санта-Крусе, касается Вильфредо «Коко» Аньеса, который зарегистрировал свою кандидатуру на пост мэра Котоки от партии Creemos, несмотря на то, что он уже два срока подряд занимал эту должность от партии Demócratas. На национальном уровне наиболее символичным является случай Манфреда Рейеса Вилья, мэра Кочабамбы в 1993-2000 годах в течение четырех сроков подряд (NFR) и вновь с 2021 года (Súmate), который вновь зарегистрировался в качестве кандидата. Оба случая возобновляют дискуссию, которая казалась юридически закрытой после решения Многонационального конституционного суда (TCP), который постановил, что бессрочное переизбрание не является правом человека и что ни один избранный чиновник не может занимать должность более двух сроков, независимо от того, были ли они непрерывными или прерывистыми. По-видимому, некоторые политические деятели решили опередить возможное лишение права занимать должность. Луис Ревилья, бывший мэр Ла-Паса в течение двух сроков, решил не выдвигать свою кандидатуру на пост мэра и баллотироваться на пост губернатора Ла-Паса, в то время как Джонни Фернандес, мэр Санта-Крус-де-ла-Сьерра в течение трех сроков, отошел в сторону и поддержал кандидатуру Лучано Негрете от UCS. По мнению конституционалиста Уильяма Эрреры, в этой дискуссии еще есть место для нюансов, особенно в отношении обратной силы приговора: «Я считаю, что приговор не должен применяться, потому что он должен применяться в будущем, а не в прошлом», — отметил он. Однако политолог и бывший депутат Хосе Карлос Гутьеррес категоричен: дополнительное постановление, вынесенное Верховным судом, ясно указывает, что ни один чиновник не может занимать одну и ту же должность более трех раз, и что Избирательная комиссия не имеет права пересматривать этот пункт. «Ясно, что приговор не касается будущего. Никто не может оставаться на должности более двух сроков», — подчеркнул он. Помимо имен, на карту поставлен первый ощутимый избирательный тест на конституционный запрет на переизбрание. То, как Избирательный орган применит или не применит эту судебную практику, создаст определяющий прецедент не только для субнациональных выборов, но и для будущих избирательных процессов в Боливии.