«Вопрос о земле решался неверно, необходимы государственные меры для обеспечения правовой определенности»

Министр производственного, сельского развития и водных ресурсов Оскар Марио Юстиниано дал интервью группе EL DEBER. Он коснулся проблемы незаконного захвата земель, от которой страдают владельцы сельскохозяйственных угодий. Он призвал Министерство при Президенте ускорить и обеспечить надежность процесса рассмотрения этих обращений, а также сделать этот вопрос частью государственной политики, чтобы гарантировать инвестиции производителей. Чем вы объясняете случаи незаконного захвата земель, которые фиксируются в Санта-Крусе? Незаконные захваты земель были одним из главных вопросов, затронутых на встрече в минувшую среду с представителями Конфедерации сельскохозяйственных производителей Боливии. Проблема существует не только в Санта-Крусе, но и в Кочабамбе, Тарихе, Ла-Пасе, Оруро, хотя и в разной степени. Захватчики выступают не только против частных предпринимателей, будь то малые, средние или крупные. Они также выступают против коренных общин и жилых районов. Другими словами, проблема захватов должна рассматриваться как вопрос государственной политики, с тем чтобы восстановить правовую уверенность для тех, кто вкладывает средства. Как действуют группы, совершающие захваты частных земельных участков? Им достаточно лишь найти нотариуса, который подделает документы, нанять геодезиста, чтобы тот составил планы территории, которую они собираются захватить, и привлечь людей — то есть тех, кого они сами обманули и кого убеждают в том, что они входят на территорию, принадлежащую им, а не законным владельцам. Что должно предпринять правительство в этой ситуации? С одной стороны, нужно понимать, что в моей государственной структуре мы занимаемся только вопросами производства, программами и проектами в области орошения, а также тем, где мы будем строить продовольственные мосты. В то же время именно при Министерстве при Президенте находятся Вице-министерство по земельным вопросам и Национальный институт аграрной реформы как на национальном, так и на департаментском уровнях. В его ведении находятся такие ключевые области, как взаимодействие с судебной системой и Законодательным собранием — всё это создаёт идеальный контекст и находится под кураторством Министерства при Президенте, чтобы обеспечить производителям хотя бы минимальную уверенность и безопасность. Какие ещё институты должны вмешаться, чтобы остановить захваты земель, которые опустошают страну? Не всё зависит от правительства, это зависит также от прокуратуры, судей, Агроэкологического суда, а также от Национальной полиции в том, что касается выселений. Упомянутые мной органы — это те субъекты, которые должны выполнить свою работу, причем — и это важно — обеспечить определенность, законность и легитимность в отношении тех земель, которые в настоящее время подвергаются посягательствам. Представители производственного сектора упомянули, что существуют приказы о выселении, и призвали полицию и прокуратуру выполнить эти предписания... Да, это так, но когда я говорю о законности и легитимности, не обязательно тот, кто заявляет «меня узурпировали», является пострадавшим, потому что существуют нормы и процедуры. Именно поэтому такие авторитетные учреждения, как Восточная сельскохозяйственная палата, имеют установленные процедуры. Любой, кто считает себя пострадавшим, может свободно обратиться туда просто по той причине, что он является производителем, независимо от характера ущерба. Там работают юристы, которые запрашивают документы, проверяют их, убеждаются, что всё в порядке, и предоставляют консультации. Те, у кого есть правоустанавливающий документ, должны обратиться в Агроэкологический суд. Если документа нет, потому что идет процесс урегулирования прав собственности, для этого существует INRA. Затем идут другие варианты. В этом вопросе прокуратура всегда проявляла большую готовность. Когда нынешний генеральный прокурор (Роджер Мариака) занимал должность департаментского прокурора Санта-Круса, мы провели не менее 82 выселений, пока я работал в CAO. Вы возглавляли CAO — как вы оцениваете реакцию на случаи незаконного захвата земель? Вопрос о земле так плохо решался, так часто использовался в политических целях и во многих случаях приобретался преступным путем, что нужно быть очень осторожным, чтобы не защищать незаконные действия. Именно в этом вопросе мы достигли полного взаимопонимания с Confeagro: мы определили необходимые меры, которые позволят национальному правительству действовать с уверенностью в том, что все необходимые проверки были проведены и что защищаются интересы законного собственника, а не захватчика. Поэтому мы призываем другие министерства и государственные органы действовать максимально оперативно и надежно, ведь это должно стать государственной политикой, чтобы каждый, кто хочет начать свой бизнес, был уверен: эта сфера способна гарантировать его работу, его жизнь и его инвестиции. В противном случае люди будут покупать строительный магазин или квартиру, либо вкладывать средства в любую сферу, которая покажется им менее рискованной, а это ужасно. Есть люди, пострадавшие от захватов, которые требуют немедленного ответа от правительства… Нужно вызвать соответствующие органы — для этого по всей стране существуют соответствующие учреждения, как бы они ни назывались, — и потребовать от них взять на себя обязательства. Время играет решающую роль. Когда на территории фермера находятся преступники, он не только испытывает опасения за свою продукцию, но и боится за свою жизнь и жизнь своих работников, ведь эти захватчики приходят вооруженными и не задумываются ни на секунду, прежде чем открыть огонь или похитить кого-либо. Необходимо действовать с должной оперативностью и проводить соответствующую государственную политику — об этом мы уже говорили президенту Родриго Пасу, ведь только так можно не допустить, чтобы кто-либо вторгался в дома, земельные участки, жилые комплексы, охраняемые территории или территории коренных народов.