В отчете предлагается оценивать качество инвестиций и увязывать их с диверсификацией экспорта Боливии

В отчете, представленном в Кито (Эквадор), предлагается внедрить в Боливии Индекс конструктивного капитала (ИКК) — инструмент, предназначенный для оценки не только объема инвестиций компаний, но и того, как они ведут свою деятельность, какой уровень прозрачности поддерживают и каково их экономическое, социальное и экологическое воздействие. Эта инициатива направлена на то, чтобы провести разграничение между конструктивным капиталом — характеризующимся прозрачностью инвестиций, корпоративной честностью, добросовестной конкуренцией и укреплением доверия — и так называемым «разрушительным капиталом», связанным с непрозрачными финансовыми потоками, низким уровнем подотчетности, захватом институтов и использованием пробелов в регулировании. Индекс построен на трех взаимосвязанных составляющих: инвестиции, честность и воздействие. Методология учитывает 13 ключевых показателей и использует шкалу от 1 до 100 для оценки таких аспектов, как продолжительность присутствия в стране, инвестированный капитал, этические кодексы, антикоррупционные стандарты, корпоративное управление, экономический вклад, экологическая устойчивость и деловая репутация. В рамках пилотного тестирования 2024 года была проведена оценка 21 компании, осуществляющей прямые иностранные инвестиции и работающей в Боливии. Среди основных выводов исследования были выявлены пробелы в прозрачности и доступности местных данных, а также подчеркнута роль системы управления как решающего фактора, определяющего качество инвестиций. В документе также отмечаются ограничения первой оценки, подготовленной преимущественно на основе корпоративных отчетов, публичных докладов и других вторичных источников. К 2026 году планируется включить в исследование интервью с руководителями, полевые исследования, качественный анализ и участие национальных компаний. К этому подходу добавляются критерии, изложенные Виктором Рико Фронтаура в отношении развития нетрадиционных экспортных направлений. Согласно его анализу, Боливии не хватает не продуктов с потенциалом, а стратегии, способной преобразовать разрозненное и недоиспользуемое предложение в устойчивый, диверсифицированный экспорт с более высокой добавленной стоимостью. Рико считает, что выход страны на международный рынок должен организовываться по принципу портфеля, с разграничением между устоявшимися, развивающимися и более сложными продуктами. В этой классификации соя, каштаны, подсолнечник, киноа и древесина составляют историческую основу; говядина, кунжут, чиа, какао, кофе и карбамид входят в группу растущих товаров; в то время как ювелирные изделия, вино, кожа и товары легкой промышленности представляют собой варианты с более высокой добавленной стоимостью. Этот подход соответствует логике «конструктивного капитала»: недостаточно просто привлекать инвестиции или увеличивать экспортные продажи, необходимо убедиться, что эти потоки укрепляют производственный потенциал, создают рабочие места, повышают конкурентоспособность и функционируют в соответствии с прозрачными правилами. Среди основных сдерживающих факторов развития экспорта Рико выделяет концентрацию на небольшом числе товарных категорий и рынков сбыта, а также регуляторные, логистические и институциональные проблемы. Поэтому он предлагает укрепить систему ветеринарного контроля, сертификацию происхождения, прослеживаемость, логистическую инфраструктуру и обеспечить преемственность государственной политики. Он также предлагает укрепить агроэкспортный центр в Санта-Крус, улучшить координацию между Национальной службой сельскохозяйственной санитарии и безопасности пищевых продуктов, Национальной службой проверки экспорта и таможенной службой, а также развивать логистические узлы в Монтеро, Пайлоне, Пуэрто-Кихарро, Пуэрто-Суаресе и Оруро. Еще одно из его предложений — создать Боливийское агентство по продвижению экспорта и инвестиций, сопровождаемое сетью внешних торговых представительств и стратегией экономической дипломатии. Исходная посылка заключается в том, что сегодня доступ к рынкам зависит не только от тарифных преференций, но и от санитарных норм, прослеживаемости, сертификации, документации и способности соблюдать сроки. Следующий этап проекта ICC предусматривает сотрудничество с одним из боливийских университетов с целью обеспечения академической строгости, экспертной оценки и работы на местах, в частности в Санта-Крусе. Данное предложение объединяет представителей академического сообщества, гражданского общества и частного сектора с целью получения информации, полезной для принятия решений. Проект является частью программы, реализуемой Центром международного частного предпринимательства (CIPE) совместно с Фондом «Миленио» и Фондом «Гражданство и развитие», направленной на укрепление верховенства закона, улучшение условий конкуренции и содействие инвестициям, способствующим развитию. Журналистка Сисси Аньес из газеты «EL DEBER» посетила Кито, чтобы осветить встречу и презентацию доклада по Боливии.