Новый закон о сельском хозяйстве вызвал дискуссию о классификации сельской собственности в Боливии

Исследователь в области сельского хозяйства Гонсало Колке считает, что недавнее принятие закона, разрешающего преобразование мелких земельных участков в средние, выявляет фундаментальную проблему боливийской аграрной системы: действие классификации сельской собственности, которая была введена более семи десятилетий назад. По его словам, главным положительным моментом этого закона является то, что он ставит на повестку дня необходимость обновления критериев классификации видов сельскохозяйственной собственности в Боливии. По мнению Кольке, в стране до сих пор используются параметры, установленные в ходе Аграрной реформы 1953 года, которые определяли размеры земельных участков, а также обязанности и права сельских собственников. « «Нынешняя система довольно устарела и не отражает ни производственную реальность, ни современные потребности, такие как доступ к кредитам, землепользование или условия производства», — пояснил он. Однако аналитик отметил, что новый закон не решает эту структурную проблему, поскольку не пересматривает существующую аграрную классификацию. По его мнению, закон скорее устанавливает чрезвычайный механизм, позволяющий добровольно менять категорию земельных участков, что может привести к хаосу в аграрных процедурах. Колке указал, что с технической точки зрения закон действует как «мост», позволяющий землевладельцам менять категорию своих земель без комплексного пересмотра аграрного режима. «Речь идет не о переклассификации системы собственности, а о механизме, позволяющем каждому собственнику самостоятельно задекларировать себя в новой категории», — отметил он. Эксперт также упомянул о возможных последствиях для рынка земельных участков. По его словам, новый закон может упростить передачу некоторых участков, на которые в настоящее время оформлены сельскохозяйственные правоустанавливающие документы, что позволит части этих объектов выйти на официальный рынок. Еще один аспект, который, по мнению Колке, вызывает беспокойство, — это ситуация с участками, которые в прошлом были искусственно разбиты на части для регистрации в качестве мелких владений. По его мнению, новый закон может позволить вернуть этим участкам их первоначальный размер, что в некоторых случаях приведет к урегулированию ситуаций, которые ранее не соответствовали нормативным требованиям. В связи с этим аналитик считает, что применение закона должно носить ограниченный и исключительный характер, с четкими условиями относительно его сферы действия и срока действия. В долгосрочной перспективе он утверждает, что стране необходима более широкая реформа аграрного режима, которая переопределит классификацию сельской собственности с учетом обновленных технических критериев. «Более чем отдельный нормативный акт, здесь требуется структурная перестройка, которая установит новые категории собственности и четкие правила землепользования», — заявил он. Недавно принятый нормативный акт вызвал дискуссию среди специалистов, производителей и организаций, связанных с аграрным сектором, относительно его возможного влияния на структуру сельской собственности и территориальное планирование страны.