Налоговый лабиринт налогоплательщика

Для многих налогоплательщиков Национальная налоговая служба (SIN) превратилась в изнурительное испытание, больше напоминающее мучительное испытание, чем эффективную государственную службу. Хотя в последние годы были внедрены цифровые инструменты, которые, в теории, призваны облегчить выполнение налоговых обязательств, на практике сохраняются серьезные проблемы с управлением в таких ключевых областях, как сбор налогов и юридические вопросы. Одним из наиболее очевидных примеров является замораживание банковских счетов за формальные нарушения, даже в относительно простых случаях, таких как несвоевременная подача налоговой декларации. Даже если налогоплательщик урегулирует свое положение и уплачивает соответствующий штраф — который не является незначительным: 50 UFV (161,43 боливара) для физических лиц и 100 UFV (322,86 боливара) для юридических лиц — процесс разблокировки не происходит ни немедленно, ни автоматически. Напротив, это превращается в настоящую полосу препятствий, обнажающую недостатки системы. Если это происходит в базовых ситуациях, разумно предположить, что проблема усугубляется в более сложных случаях налоговых правонарушений или несоблюдения налогового законодательства. Проблема заключается не только в санкции, но и в ее несоразмерности и устаревании. Многие из этих штрафов были разработаны до внедрения таких платформ, как Интегрированная система налогового администрирования (SIAT), которая сегодня позволяет подавать декларации и осуществлять платежи онлайн. Если система развилась, почему штрафные санкции и процедуры по-прежнему основаны на устаревшей логике? Ситуация усугубляется тем, что, несмотря на урегулирование и уплату задолженности, административный процесс и процедура наложения штрафных санкций продолжаются, вплоть до замораживания банковских счетов. SIN уведомляет о каждом этапе через SIAT, но не интегрирует своевременно информацию, которую генерирует сама система. На практике именно сам налогоплательщик, полностью в цифровом формате и через SIAT, выдает квитанцию, QR-код или код оплаты для устранения нарушения; однако эта оплата не зачисляется автоматически и не с той скоростью, которая необходима для остановки процедуры. Результат столь же противоречив, сколь и тревожен: в итоге наказывают того, кто уже выполнил свои обязательства. За этой неэффективностью скрываются невидимые, но весьма значительные издержки. С одной стороны, налогоплательщик сталкивается с ухудшением ликвидности и ограничением возможности вести нормальную деятельность, а также вынужден тратить время на дополнительные процедуры: посещение офисов SIN, подачу заявлений и постоянное отслеживание хода дела. С другой стороны, само учреждение тратит человеческие ресурсы и время на составление уведомлений, постановлений о наложении штрафов, распоряжений о налоговом принудительном исполнении и целой цепочки документов, которых можно было бы избежать с помощью простой автоматизированной проверки. Это бюрократия в чистом виде: процедуры, которые сохраняются не потому, что они необходимы, а потому, что никто их не обновил. Такая ситуация не только вызывает разочарование, но и подрывает доверие между государством и налогоплательщиком. Выполнение налоговых обязательств должно быть понятным, предсказуемым и справедливым процессом, а не карательным и изнурительным испытанием. Когда система наказывает даже тех, кто исправляет свои ошибки, посылаемый сигнал становится противоречивым. Поэтому срочно необходим комплексный пересмотр штрафов, сумм, процедур и, прежде всего, логики, лежащей в их основе. Речь идет не о том, чтобы сделать соблюдение налогового законодательства менее строгим, а о том, чтобы сделать его разумным, соразмерным и соответствующим имеющимся технологическим средствам. Модернизация — это не только цифровизация; это упрощение, интеграция и придание системе целостности. Эффективная налоговая система не только лучше собирает налоги, но и вызывает доверие. А этого доверия, сегодня как никогда, явно не хватает. (*) Томи Перес Алькореза — экономист