Вовлечение частного сектора в содействие торговле

Когда я учился на юридическом факультете, одним из самых важных уроков, который я усвоил и который остается актуальным и сегодня, было то, что наиболее процветающими странами являются те, которые больше всего экспортируют. Это одно из основных условий их развития. В случае с Боливией этот важный урок был прерван на два десятилетия, в течение которых экспорт был ограничен и не существовало необходимых стимулов для поощрения этой деятельности. Сегодня, в условиях экономического кризиса и нехватки иностранной валюты, необходимость стимулирования экспорта и улучшения условий для укрепления внешней торговли является неизбежной. Учитывая эту необходимость, национальное правительство дало положительный сигнал, недавно созвав Национальный комитет по упрощению торговли (CNFC), в который очень удачно включили представителей частного сектора через различные палаты и профессиональные ассоциации, которые будут официально включены в состав Комитета посредством изменения Верховного декрета № 4600 от 20 октября 2021 года. CNFC имеет задачу руководить и контролировать внедрение и применение положений Соглашения по упрощению процедур торговли (AFC) Всемирной торговой организации (ВТО), которое было ратифицировано Боливией Законом № 998 от 27 ноября 2017 года; однако в настоящее время в состав этого комитета входят только государственные структуры. Решение о включении частного сектора в состав CNFC с правом голоса и участия в принятии решений имеет большое значение по двум важным причинам. Первым из них является соблюдение передовых практик, собранных и продвигаемых международными организациями, которые признают и доказали важность вовлечения частного сектора в работу по улучшению условий или принятию адекватных мер для облегчения внешнеторговых операций. Фактически, до вступления в силу AFC Всемирная торговая организация провела мероприятие с участием более 35 стран, на котором также был собран опыт других государств посредством опросов для обмена мнениями о практиках и вызовах CNFC. Участники мероприятия сошлись во мнении, что вовлечение частного сектора в работу CNFC имеет основополагающее значение, поскольку именно предприятия непосредственно затрагиваются таможенными заторами и бюрократией, а это означает, что именно они из первых рук знают о проблемах, которые AFC стремится решить. (Следует отметить, что меры AFC направлены на улучшение как экспорта, так и импорта). Более свежим примером является Рекомендация № 48, выпущенная Центром Организации Объединенных Наций по содействию торговле и электронной торговле в 2023 году, которая непосредственно касается участия частного сектора в CNFC, указывая в качестве одного из преимуществ тот факт, что частный сектор может стимулировать инновации в государственном секторе и продвигать новые идеи. Во-вторых, включение бизнес-сообщества в CNFC является явным признанием того, что государство не может двигаться вперед без поддержки частного сектора; поэтому синергетическая работа между государством и бизнесом необходима не только для преодоления текущего кризиса, но и для создания возможностей для роста и преодоления препятствий, которые исторически сдерживали прогресс страны. Исходя из этой предпосылки, ответственность участников CNFC, представляющих как государственный, так и частный сектор, будет еще больше. В Cainco мы принимаем этот вызов как обязательство перед Боливией и как неотложную необходимость построить более эффективную, предсказуемую и ориентированную на развитие внешнюю торговлю.