Закат COB, профсоюзной организации, преследуемой диктатурой и опорой MAS в Боливии

Боливийская рабочая централь (COB) завершила исторический этап, длившейся более 70 лет, в качестве движущей силы социальных борьбы в своей стране с арестом во вторник ее высшего руководителя до 2025 года Хуана Карлоса Уарачи, который находится под следствием по обвинению в незаконном обогащении, злоупотреблении влиянием и вымогательстве. Бывший исполнительный секретарь организации был окружен скандалами с момента своего назначения в 2018 году: его часто видели в шахтерской каске рядом с действующими президентами, сначала с Эво Моралесом, затем с Луисом Арсе и даже с Жанин Аньес, с которой он договорился о продлении своего мандата. Члены COB, флагманской организации борьбы против военной диктатуры, осознают ухудшение своего имиджа и предлагают новому руководству восстановить «профсоюзную автономию». Уарачи должен будет отбыть шесть месяцев предварительного заключения в тюрьме Сан-Педро в Ла-Пасе после того, как судья определил, что существует «достаточная вероятность» того, что он злоупотребил своим политическим влиянием для получения взяток. Ключевым свидетелем является бывшая сотрудница Министерства окружающей среды и водных ресурсов, которая утверждает, что в период с 2022 по 2023 год передала около 6000 долларов высшему руководителю профсоюза. Ее интересы представляет Абель Лома, адвокат с многолетним опытом защиты обвинений в коррупции в правительстве. Юрист утверждает, что существуют несоответствия в банковских финансовых операциях Хурачи, который получает зарплату более 4000 долларов в качестве помощника бурильщика в государственной горнодобывающей компании Huanuni. «Бывший министр окружающей среды Хуан Сантос Крус [задержанный с 2023 года] посылал деньги Хурачи, чтобы получить поддержку COB и остаться на своей должности. COB назначала и предлагала кандидатов президенту». Коррупционная схема все еще раскрывается и затрагивает других лидеров профсоюза, а также бывших государственных чиновников. Все еще оценивается ее влияние на крупнейшую профсоюзную организацию Боливии, которая была создана под лозунгом вынесения требований своих членов на улицы. COB была основана 17 апреля 1952 года, через несколько дней после вооруженной революции, которая установила всеобщее избирательное право в Боливии, аграрную реформу и национализацию шахт, которые в то время были основным источником дохода страны. Это историческое событие необходимо для понимания организации, объясняет автор нескольких книг по истории рабочего движения и научный сотрудник Института социальных и экономических исследований Университета Сан-Симон (UMSS) Лорхио Орельяна: «Она возникла как орган власти, защищаемый рабочими отрядами, которые действовали как реальная государственная власть, в противовес официальной армии, потерпевшей поражение во время восстания. После революции форма профсоюза стала всеобщей и была принята крестьянами, студентами и учителями; присоединяясь к COB, они признавали ее моральный авторитет и роль революционного руководства». Об этом говорит новый лидер, Марио Аргуэльо, избранный в октябре прошлого года, когда он говорит о «возвращении центра к его сущности». Однако тесные отношения между исполнительной властью и COB не являются исключительной чертой периода (2006-2025 гг.) правления Движения к социализму (MAS). Основатель и исполнительный секретарь организации на протяжении 25 лет Хуан Лечин был министром горнодобывающей промышленности, а затем вице-президентом правительства, сформированного после восстания 1952 года. Военные режимы, пришедшие к власти в стране впоследствии (1965-1982), считали своим главным врагом шахтеров — до сих пор самую сильную группу COB — и Лечина, их главного представителя, что стоило ему тюремного заключения и изгнания вместе с руководством профсоюза. Возвращение к демократии в 1980-х годах принесло с собой неолиберальные правительства (1985-2005) и политику приватизации, которой COB противостояла, организуя народные восстания. «Децентрализация производственных процессов привела к сокращению числа концентрированных и объединенных в профсоюзы рабочих, что ослабило мобилизационный потенциал COB. Несмотря на это, она сохранила определенный моральный авторитет и сыграла ведущую роль в таких восстаниях, как Война за воду 2002 года и Война за газ 2003 года», — поясняет Орельяна. Этот процесс политического поворота завершился приходом к власти Эво Моралеса и его партии MAS. Являясь решающим фактором перемен, социальные организации, в том числе COB, потребовали свою долю власти. Орельяна отмечает, что такая практика использования власти и развития клиентелистских связей не является чем-то новым: «Коррупция, подчинение и пассивизация народных организаций были характерными чертами популистских правительств; это был способ укрепления легитимности». Так, например, Педро Монтес, который был исполнительным секретарем профсоюзной организации с 2006 по 2012 год, затем был сенатором от MAS с 2015 по 2020 год. Но самый спорный случай произошел с Уарачи. Сначала профсоюзный лидер сблизился с Моралесом, публично поддержав третье переизбрание, которое было незаконным согласно Конституции. Это решение привело к социальному кризису 2019 года, и когда Моралес оказался в безвыходном положении, Уарачи присоединился к тем, кто требовал его отставки. Затем, во время временного правления Аньес, он договорился с Министерством труда о продлении своего мандата, который заканчивался в 2020 году. Наконец, с приходом к власти Арсе в том же году, он перешел на его сторону, когда разразилась братоубийственная война против Моралеса. Падение COB совпадает с поворотом вправо, который произошел в Боливии несколько недель назад с приходом к власти нового президента Родриго Паса. Многие высокие должности вновь занимают те же самые чиновники, что и в период неолиберализации, когда профсоюз имел подрывный характер. По мнению самих рабочих, это благоприятный момент для начала нового цикла мобилизации, который позволит восстановить прежнюю способность объединять заводских рабочих, транспортников, шахтеров и крестьян-фермеров.