Южная Америка

Президент Пас дебютирует в дипломатии и позиционирует Боливию в соглашении МЕРКОСУР-ЕС

Боливия решила вернуться на международную арену с помощью продуманного и символического политического жеста. Спустя чуть более двух месяцев после вступления в должность президента Родриго Пас Перейра совершил свой первый официальный визит за границу и выбрал Парагвай, чтобы послать недвусмысленный сигнал: страна стремится оставить позади два десятилетия политической и экономической изоляции и вновь активно участвовать в крупных соглашениях, которые сегодня определяют мировую торговлю и геополитику. Его визит в Асунсьон совпал с подписанием соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом, одного из самых амбициозных соглашений, заключенных на международном уровне за последние 25 лет. Место проведения встречи было выбрано не случайно. В Большом театре имени Хосе Асунсьон Флорес Центрального банка Парагвая — том же месте, где в 1991 году был создан МЕРКОСУР — Пас провозгласил конец изоляции Боливии и заявил о региональной интеграции как об экономической и стратегической необходимости. В присутствии президента Парагвая Сантьяго Пеньи, председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и нескольких глав государств президент дистанцировался от предыдущих правительств и представил Боливию как страну, готовую «вернуться в мир» с четкими правилами, макроэкономической стабильностью и производственной ориентацией. Соглашение между МЕРКОСУР и ЕС создает крупнейшую зону свободной торговли на планете с потенциальным рынком около 720 миллионов человек и блоками, на которые приходится около 25% мирового ВВП. Соглашение предусматривает постепенную отмену 90% тарифов на торговлю товарами между двумя пространствами, облегчает обмен промышленными и сельскохозяйственными продуктами и открывает возможности для инвестиций, занятости и производственных цепочек. Для Южной Америки это означает больший доступ к одному из самых требовательных рынков с высокой покупательной способностью; для Европы — возможность диверсифицировать поставщиков, обеспечить себя критически важными минералами и снизить свою стратегическую зависимость от Китая. Хотя Боливия еще не является полноправным членом МЕРКОСУР, политический сигнал был ясным. Пас напомнил, что страна исторически была связана с интеграционной логикой блока, особенно через водный путь Парагвай-Парана и бассейн Ла-Плата, но оставалась в стороне от стратегических решений. «Мы не участвовали в создании МЕРКОСУР, хотя были его непосредственными инициаторами», — заявил он, подчеркнув стремление своего правительства исправить эту ситуацию и в полной мере участвовать в региональных процессах. Однако соглашение не обходится без напряженности. Внутри МЕРКОСУР и, прежде всего, в Европе производственные сектора выразили свою озабоченность. Европейские фермеры и животноводы опасаются недобросовестной конкуренции из-за более низких трудовых и экологических затрат на производство южноамериканских продуктов. В таких странах, как Франция, Польша и Ирландия, прошли протесты сельскохозяйственного сектора, который ставит под сомнение различия в санитарных нормах, благополучии животных и отслеживаемости. Даже в Южной Америке в ходе дебатов признается, что открытие торговли приводит к появлению победителей и проигравших, чего трудно избежать. С точки зрения Боливии, соглашение также служит сигналом для рынков и международных организаций в момент, когда страна стремится восстановить доверие после многих лет низкого притока иностранных инвестиций. Возможность прямого или косвенного присоединения к блоку, который продвигает стабильные торговые правила, четкие стандарты и правовую предсказуемость, рассматривается исполнительной властью как платформа для привлечения капитала, технологий и стратегических партнерств. В этом контексте региональная интеграция перестает быть политическим лозунгом и становится конкретным экономическим инструментом. Несмотря на возражения со стороны отдельных секторов, региональные лидеры отстаивали стратегическое значение соглашения. Президент Аргентины Хавьер Милей назвал его крупнейшим достижением МЕРКОСУР с момента его создания, а президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заявил, что соглашение является ответом многостороннего подхода на изоляцию. По мнению международных аналитиков, помимо своего непосредственного влияния на цифры, договор укрепляет геополитическую позицию Европы в Южной Америке. В этом контексте присутствие Родриго Паса имело дополнительный политический вес. Несмотря на внутренние споры по поводу дистанционного управления, цифровой подписи или оппозиции, выраженной вице-президентом, боливийский лидер присутствовал на долго согласованном мероприятии, имеющем высокую символическую значимость для региона. Его участие было направлено на то, чтобы представить Боливию как страну, готовую к интеграции, принятию внутренних политических издержек и прагматичной международной интеграции. Итоговое послание было прямым: Боливия хочет выйти из тени и вновь занять место за столом, где определяются правила мировой торговли.