Когда правительство перестает общаться, оно перестает и управлять

На момент написания этой колонки в Боливии уже 50 дней продолжались конфликты с блокадами, которые парализовали города Ла-Пас и Эль-Альто и погрузили страну в кризис с разрушительными последствиями, о котором уже много писали. Стратеги, журналисты и ученые сходятся во мнении, что с самого начала своего правления правительство продемонстрировало серьезные недостатки в сфере коммуникации. Эта слабость стала ещё более очевидной во время кризиса: правительство не смогло сформировать последовательную позицию, разбросало свои каналы коммуникации, выпускало запоздалые, реактивные и, во многих случаях, противоречивые заявления. Кроме того, оно хранило молчание в решающие моменты, не действовало с достаточной прозрачностью, не смогло своевременно выявить и объяснить, кто стоял за рядом преступных действий, а также не сумело преобразовать сложные решения в чёткие и понятные сообщения. Вместо того чтобы вселять уверенность, он произносил длинные речи, лишенные конкретной линии повествования. В результате его коммуникация не помогла сдержать политическую и социальную нестабильность, а, напротив, только усугубила её. Не менее серьёзной была его неспособность опровергнуть слухи, которые настойчиво циркулировали в социальных сетях и повторялись политическими лидерами и деятелями. В отсутствие своевременной официальной информации значительная часть населения оказалась лишенной возможности отличить правду от лжи, а законные действия от злонамеренных. Кроме того, правительство допустило ошибку, не уделив особого внимания ключевым группам населения, таким как крестьяне, проживающие в Эль-Альто, и жители холмов Ла-Паса — слоям, которые должны были занять приоритетное место в его коммуникационной стратегии. Справедливо признать, что в течение последних недель исполнительная власть пыталась с помощью пропагандистских материалов донести конкретный посыл: конфликт перестал быть исключительно социальным протестом и превратился в угрозу со стороны сил, стремящихся подорвать демократию. В рамках тех же усилий она стремилась представить себя как правительство, защищающее наиболее уязвимые слои населения и способное обеспечить снабжение продовольствием и медикаментами, в том числе при международной поддержке. Однако до сих пор ему не удалось предложить реального выхода из ситуации или наметить четкий путь преодоления кризиса. Он также не выступил с решительными и убедительными заявлениями, объясняющими истинные причины конфликта или возможные пути урегулирования напряженности в отношениях с Чапаре, Боливийским профсоюзным союзом, движением «Тупак Катари», «Бартолинами» и членами горнодобывающих кооперативов. Не хватало убедительных выступлений, изложенных простым языком, которые позволили бы понять, что происходит в настоящее время, и, прежде всего, представить, где окажется Боливия через год или два. Также не хватало выступлений технических специалистов и экспертов в различных областях, способных вселить уверенность, объяснить решения правительства и предложить обнадеживающую перспективу будущего страны. Кроме того, не хватало свидетельств стойких граждан, которые, несмотря на трудности, продолжают бороться за сохранение работы, заботиться о своём здоровье и обеспечивать свои семьи. Также не было слышно голосов мелких и крупных предпринимателей, которые продолжают упорно трудиться в условиях поистине адских испытаний. Проявило ли правительство сочувствие? Достаточно ли оно признало страдания рядового гражданина? Пока что — практически ничего. Очевидно отсутствие кампаний, направленных на то, чтобы вдохновлять, поддерживать или вселять надежду. О пострадавших семьях, мелких предпринимателях, пожилых людях или сельских производителях говорится очень мало. Перед лицом разочарованных граждан, народных слоев, пострадавших от инфляции, молодежи, обеспокоенной своим будущим, и регионов, где экономическое недовольство растет с каждым днем, правительственная коммуникация не дала убедительных ответов. Когда отсутствует видение будущего, усиливаются тревога и коллективное беспокойство. Когда страх овладевает обществом, растёт безнадёжность. Напротив, когда сохраняется оптимизм, сохраняется и доверие в долгосрочной перспективе. Именно по этому пути должно идти правительство: восстановить доверие граждан с помощью конкретного, измеримого и эмоционально убедительного решения. Ведь когда правительство перестаёт общаться с обществом, оно теряет не только способность объяснять свои решения, но и начинает терять способность управлять страной.