Путь диалога с посредниками

Потрясения, переживаемые страной, достигают тревожных масштабов и ставят под угрозу демократическую стабильность. Межотраслевые протесты, блокирование дорог, марши, акты насилия и даже призывы к отставке президента Родриго Паса создают сложную ситуацию, которая делает поиск путей урегулирования на основе диалога крайне актуальным. Степень поляризации и непримиримости достигла такой крайности, что необходимо участие посредников, способных снизить напряженность, укрепить доверие между сторонами и найти реальные решения социальных проблем. Даже те группы, чьи требования вполне обоснованы, потеряли терпение в связи с официальными заявлениями о сложной экономической ситуации и требуют немедленных ответов. На другом конце спектра находятся явно мятежные группы, которые, помимо каких-либо конкретных требований, стремятся ослабить правительство, чтобы способствовать возвращению старых авторитарных лидеров, действующих из тени. Но, независимо от мотивов, чрезвычайно сложно наладить рациональный диалог в условиях заблокированных дорог, угроз, взрывов и запугивания населения. Большинство боливийцев осознает серьезность кризиса и отвергает деструктивные методы мобилизованных групп. Поэтому оно требует, чтобы правительство, вооруженные силы и полиция выполняли конституционный мандат по сохранению демократического порядка и обеспечению свободного передвижения. Однако начинают появляться и агрессивные реакции со стороны граждан, которые пытаются самостоятельно противостоять участникам блокировок, что представляет не меньшую опасность. «Око за око» только заведет страну в еще более разрушительную спираль. Главный вопрос заключается в том, возможен ли диалог в таких условиях. Многие лидеры отказываются вести переговоры с министрами и требуют переговоров напрямую с президентом. Но если сам президент должен сесть за стол переговоров с теми, кто одновременно требует его отставки, диалог рискует зайти в тупик. Поэтому стоит обратиться к историческому опыту страны. Боливия пережила множество политических кризисов в эпоху демократии, и даже в самые напряженные моменты диалог в конечном итоге оказывался единственным возможным путем для предотвращения трагических исходов. Во многих из этих эпизодов решающую роль сыграло участие авторитетных посредников. Из-за износа правительственных переговорщиков становилось необходимым присутствие фигур, способных вызвать доверие у обеих сторон. Стоит вспомнить роль, которую в различных кризисах сыграли омбудсмены Ана Мария Ромеро и Вальдо Альбаррасин, а также представители католической церкви, в том числе монсеньоры Хесус Хуарес и Тито Солари. Сегодня вновь раздаются голоса, призывающие президента Паса открыть каналы диалога и привлечь посредников, обладающих легитимностью и общественной поддержкой. Вероятно, они ему понадобятся. Ситуация стремительно ухудшается, и Боливии предстоит провести гораздо более глубокие реформы, чтобы выйти из экономического и институционального кризиса, в котором она сейчас находится. У президента ещё осталось четыре с половиной года срока полномочий и лежит огромная ответственность за продвижение этих преобразований. Для этого ему необходимо извлечь уроки из опыта прошлого: делать ставку на диалог с нужными участниками, опираться на авторитетных посредников и в то же время сохранять демократическую власть государства, опираясь на институты, призванные гарантировать конституционный порядок.