CNI настаивает на ускорении утверждения пакета законов для разблокирования инвестиций

Правительство президента Родриго Паса поставило привлечение инвестиций в центр своей экономической и дипломатической стратегии во время недавнего участия в Экономическом форуме CAF, прошедшем в Панаме. Исполнительная власть продемонстрировала открытость и стремление привлечь иностранный капитал; однако представители промышленного сектора предупреждают, что проблема заключается не в отсутствии интереса со стороны инвесторов, а в отсутствии внутренних условий, гарантирующих правовую безопасность, контроль над нелегальным рынком и стабильность деятельности. В этом контексте Национальная промышленная палата (CNI) представила в Многонациональную законодательную ассамблею (ALP) пакет из четырех законопроектов, которые, по ее мнению, должны быть одобрены до начала любого устойчивого роста частных инвестиций. Речь идет о новом законе о поощрении и защите инвестиций, законе о борьбе с подделкой товаров, законе о борьбе с контрабандой и законе о наказании за блокирование дорог. «Мы предлагаем четыре закона, которые считаем очень важными не только для восстановления производственного аппарата нашей страны, но и для привлечения иностранных инвестиций. Иностранные компании не будут приходить инвестировать, если не увидят, что в Боливии обеспечена безопасность. Президент Родриго Пас стремится привлечь в Боливию иностранные инвестиции, но они не поступят, если у нас не будет этих законов», — заявил Гонсало Моралес, президент CNI. Одним из основных элементов пакета является Закон о поощрении и защите инвестиций, который направлен на пересмотр отношений между государством и частным капиталом. Представители промышленности утверждают, что действующая правовая база создает неопределенность, особенно для прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Согласно исследованию «Прямые иностранные инвестиции в Латинской Америке и Карибском бассейне» ЭКЛАК, Боливия имеет один из самых низких показателей чистого притока ПИИ в регионе. В 2023 году он достиг 240 млн долларов США, а в 2024 году немного вырос до 247 млн долларов США. В отчете отмечается, что в 2024 году не было объявлено о новых инвестиционных проектах, чего не происходило с 2005 года. Напротив, Бразилия лидировала в регионе с 71,070 млрд долларов США в 2024 году, за ней следовали Колумбия, Чили, Аргентина и Перу. Даже Парагвай и Эквадор превзошли Боливию по привлечению капитала. Предварительный проект включает принципы справедливого и равного обращения, свободы перевода капитала и свободного обмена валют. Он также предлагает создать Национальный надзорный орган по инвестициям, Национальный реестр инвестиционных контрактов, налоговые льготы, специальные экономические зоны и признание международного арбитража в качестве предпочтительного механизма разрешения споров. Второй проект направлен на борьбу с подделкой товаров, явлением, которое, по мнению CNI, искажает цены, наносит ущерб общественному здоровью и ослабляет конкурентоспособность. Общий экономический ущерб оценивается в 250 млрд долларов США, а в Боливии — в 225 млрд долларов США. Норма предусматривает комплексные меры контроля, уголовные санкции и официальное признание знака «Сделано в Боливии». Третий законопроект направлен на борьбу с контрабандой, которая в 2022 году нанесла ущерб, оцениваемый в 3,331 млрд долларов США, что эквивалентно 7,96% ВВП. CNI предупреждает, что это затрагивает более 39 000 предприятий, ставит под угрозу 600 000 официальных рабочих мест и приводит к уклонению от уплаты налогов на сумму около 930 миллионов долларов США. «В 1999 году контрабанда нанесла стране экономический ущерб в размере 1 миллиарда долларов США, а к 2025 году этот ущерб утроился; экономический ущерб составляет более 3,3 млрд. долларов США. Это приводит к сокращению рабочих мест, инвестиций, снижению конкурентоспособности. Контрабанда наносит очень серьезный ущерб», — подчеркнул Моралес. Четвертый проект, известный как Закон о борьбе с блокировкой, направлен на уголовное наказание за препятствование движению транспорта в случаях, когда это нарушает основные права человека. По данным CNI, ежегодно регистрируется около 200 блокировок, которые приносят промышленности убытки в размере до 60 миллионов долларов США в день. «Мы провели оценку и выяснили, что ежегодно в стране происходит около 200 блокировок, включая забастовки, демонстрации и другие акции протеста. И ежедневные блокировки приносят всей Боливии экономический ущерб в размере от 50 до 60 миллионов долларов США в день, только в виде экономических потерь для промышленности», — сказал он. Четыре нормы находятся в ALP уже более месяца. Для промышленного сектора их принятие имеет ключевое значение для поддержки официальной риторики об экономической открытости и для передачи сигналов уверенности рынкам и инвесторам.