Пас объявляет о «шоке дерегулирования» с целью привлечения инвестиций в Боливию

Путь, выбранный президентом Боливии Родриго Пасом для вывода страны из экономического спада, заключается в сокращении государственных расходов и стимулировании внутренних и иностранных инвестиций. В понедельник президент подписал указ № 5595, который был охарактеризован как «дерегуляционный шок» и получил название «Программа нулевых барьеров». Этот указ, представленный Пасом совместно с Межамериканским банком развития (МБР) и министром при президенте Хосе Луисом Лупо, устраняет издержки и бюрократические процедуры при регистрации компаний и подаче документов. Кроме того, он устраняет «дублирование требований и дискреционные требования» в государственной бюрократии и определяет направления развития «электронного правительства» в рамках политики, которая была охарактеризована как «глубокая реструктуризация государства» и будет внедряться постепенно. «Еще во время предыдущей предвыборной кампании президент указал на существование «государства-барьера» и поручил нам устранить его. Такое государство характеризуется барьерами, препятствующими доступу к услугам и правам для граждан, предприятий и поставщиков. Это не просто бумаги, это транзакционные издержки, которые сдерживают производство в стране», — заявил министр Лупо. Нормативный акт был разработан совместно с БИР, который представил данные исследования, согласно которому государственные расходы составляют 6% валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Представитель Ибероамериканского банка в Боливии Леопольдо Авельян охарактеризовал указ как «фундаментальную смену парадигмы, а не просто административную реформу». «Когда мы говорим о чрезмерном регуляторном бремени, мы не обсуждаем теории: эти конкретные издержки тормозят развитие. Реальность в Латинской Америке показывает, что 40 % компаний считают регулирование главным препятствием для своего роста. На создание компании в регионе уходит 96 дней, в то время как в странах ОЭСР — всего девять». БИР, который уже помогал разрабатывать аналогичные планы в 12 других странах региона, сообщил, что финансирует внедрение и методологию программы и обязуется осуществлять мониторинг, гарантирующий «упрощение инвестиционного климата». Паз, как обычно в своих публичных заявлениях, обрушился с критикой на предыдущее правительство Движения к социализму (MAS), которое он обвинил в продвижении «модели хищнического государства, способствующей коррупции»: «Эта партия боялась развития крупного предпринимательства, роста неформального сектора и ремесленников. Нас обманывали, внушая мысль, что если мы осмелимся выйти за рамки, произойдет что-то плохое». На этой неделе президент объявил о других глубоких реформах, направленных на стимулирование иностранных инвестиций в нефтегазовую и горнодобывающую отрасли. Новый нормативный акт предписывает всем государственным учреждениям пересмотреть свои процедуры и административный персонал, выявить ненужные формальности и обосновать каждое требование, предъявляемое к предприятиям и гражданам. Он также предусматривает создание Национального каталога административных процедур, который будет функционировать как база данных, в которой будут регистрироваться все административные процессы государства, а также платформы для подачи жалоб «Reporta tu tranca» (Сообщи о препятствии), предназначенной для сообщения о препятствиях при регистрации предпринимательских инициатив. Процесс будет контролироваться подразделением под названием «Центр управления», которое будет отвечать за оперативный мониторинг политики и обеспечение нормативной согласованности. Контроль будет дополнен «рейтингом упрощений», в рамках которого Центр управления будет проводить полугодовую оценку государственных учреждений по применению мер дерегулирования.