Когда преступность бросает вызов государству

Боливия переживает эскалацию криминального насилия, которое перестало быть чередой единичных инцидентов и превратилось в прямую угрозу общественной безопасности, демократическим институтам и мирному сосуществованию граждан. Недавние события в Сан-Игнасио-де-Веласко, где двое человек были казнены в ангаре в одном из районов столицы провинции Веласко, не являются единичным случаем. Это новое звено в цепочке убийств, характерных для расправ и наемных убийств, которые происходят с тревожной частотой, особенно в Санта-Крусе. Цифры говорят сами за себя и должны вызвать тревогу у всех. Всего за семь месяцев одиннадцать из восемнадцати насильственных смертей, зарегистрированных в стране и имеющих признаки преступных казней, произошли на территории Санта-Круса. Речь идет не просто о статистическом росте. Речь идет об укреплении явления, свидетельствующего об оперативных возможностях преступных организаций, обороте оружия, профессионализации наемных убийц и, что наиболее тревожно, о растущем ощущении того, что эти группировки действуют с дерзостью, несовместимой с эффективным присутствием государства. Есть признаки того, что эта волна насилия, по крайней мере частично, связана с борьбой за сферу влияния в наркобизнесе после задержания и последующей экстрадиции в США уругвайского наркоторговца Себастьяна Марсета. Когда криминальное руководство исчезает со сцены, незаконные структуры не исчезают вместе с ним; напротив, они, как правило, распадаются на части, что приводит к жестоким борьбе за контроль над маршрутами, территориями, контактами и рынками. Боливия не должна превратиться в арену, где эти споры решаются с помощью крови и огня. Однако сводить проблему исключительно к реорганизации наркоторговых группировок было бы серьезной ошибкой. Распространение организованной преступности также находит благодатную почву в институциональных слабостях, накопившихся за долгие годы, таких как неэффективные системы разведки, медленно продвигающиеся расследования, слабая координация между органами безопасности и правосудия, а также вызывающее беспокойство ощущение безнаказанности. Каждое убийство, оставшееся нераскрытым, укрепляет представление о том, что убийство может остаться безнаказанным. Это и есть истинное топливо насилия. Санта-Крус, будучи главным экономическим двигателем страны, стратегической границей и региональным логистическим узлом, сталкивается с особенно сильным давлением со стороны преступного мира. Именно поэтому ситуация требует чрезвычайных мер. Недостаточно ни спорадических операций, ни ситуативных заявлений. Необходима комплексная стратегия, которая укрепит полицейскую разведку, углубит международное сотрудничество, нанесет удар по финансовым структурам организованной преступности и обеспечит проведение оперативных, независимых и эффективных расследований. Страна должна восстановить законную монополию на применение силы и продемонстрировать, что ни одна преступная организация не стоит выше закона. Граждане не должны привыкать к тому, что каждую неделю в новостях появляются сообщения о новых убийствах, совершенных хладнокровно, как будто это неизбежная часть повседневной жизни. Нормализация насилия является коллективным поражением и победой для тех, кто стремится навязать страх в качестве механизма контроля. У Боливии ещё есть время, чтобы не допустить укрепления параллельной власти наемными убийцами и преступными организациями. Но это время истекает. Каждая новая казнь, каждое незавершённое расследование и каждая недостаточная реакция приближают страну к ситуации, когда насилие перестаёт быть исключением и становится обычным способом разрешения споров. Это та грань, которую демократия не может себе позволить переступить.