Государственные предприятия в убытке: 15 компаний находятся в состоянии технического банкротства

Директор Технического управления по укреплению государственных предприятий (OFEP) Пабло Камачо представил критический анализ результатов деятельности государственных предприятий. Согласно представленным данным, из 67 государственных компаний большинство работает с постоянными убытками, низким уровнем собственных доходов и растущей зависимостью от заемных средств. В отчете указано, что по крайней мере 15 компаний находятся в состоянии «технического банкротства», то есть имеют отрицательный капитал и не способны поддерживать свою деятельность без внешней поддержки. В совокупности эти предприятия накопили убытки в размере 2,655 млрд боливиано и отрицательный капитал в размере 1,901 млрд боливиано. По словам Камачо, эти цифры отражают результат модели, которая делала ставку на замещение импорта за счет государственных инвестиций, финансируемых в значительной степени за счет государственных средств. Одним из наиболее значимых данных отчета является объем средств, направленных в государственный предпринимательский сектор. По данным OFEP, за последние два десятилетия на кредиты для финансирования этих инициатив было выделено более 73 млрд боливиано. Эти усилия совпали с годами высоких доходов от экспорта газа и сырья, что позволило накопить значительные резервы в Центральном банке Боливии. Однако эксперты отмечают, что часть этих средств была направлена на поддержание предприятий с низкой рентабельностью или ограниченными производственными мощностями. Основные сомнения касаются эффективности расходования средств: по мнению критиков, эти ресурсы можно было бы направить на развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования или даже на создание суверенного фонда для противодействия внешним потрясениям. Дискуссия о государственных предприятиях разворачивается в сложный для боливийской экономики период. В последние годы международные резервы демонстрируют тенденцию к снижению, в то время как государство сталкивается с растущими потребностями в финансировании. В этих условиях поддержание убыточных предприятий создает дополнительную нагрузку на государственные финансы, будь то в виде прямых трансфертов, субсидий или гарантий по новым кредитам. Аналитики сходятся во мнении, что дискуссия касается не только закрытия или сохранения предприятий, но и пересмотра их роли, улучшения управления и требования результатов в плане производительности и создания стоимости. Модель, продвигаемая в Боливии, сделала ставку на индустриализацию и импортозамещение как способ снижения внешней зависимости. Однако результаты оказались неоднозначными. В то время как некоторые стратегически важные предприятия сумели укрепить свои позиции, другие не достигли необходимого масштаба и конкурентоспособности, работая с высокими затратами и низкой эффективностью. Это привело к формированию неоднородной системы, в которой сосуществуют как жизнеспособные проекты, так и проекты, приносящие значительные убытки. По мнению экспертов, задача состоит в том, чтобы провести разграничение между стратегическими секторами, требующими государственной поддержки, и теми, где участие государства не принесло ожидаемых результатов. Отчет, представленный OFEP, вновь открывает дискуссию о будущем государственного предпринимательства. Среди обсуждаемых вариантов — реструктуризация, государственно-частные партнерства, плановое закрытие предприятий или рекапитализация при условии улучшения управления. Помимо конкретных решений, основной вопрос заключается в устойчивости: в условиях снижения доходов и ужесточения бюджетных ограничений возможности для поддержания убыточных предприятий становятся все более ограниченными.