Обязательная отставка в соответствии с Конституцией является ключом к справедливым выборам.

Действие конституционного правового государства в Боливии требует, чтобы избирательные процессы проходили в соответствии с принципами равенства, справедливости, беспристрастности и нейтральности государственного аппарата. Поэтому Учредительное собрание утвердило статью 238.3 Конституции государства (CPE), которая устанавливает, что лица, занимающие выборные, назначаемые или свободно назначаемые должности, должны сложить с себя полномочия по крайней мере за три месяца до выборов. В Конгрессе, в рамках соглашений между Podemos и MAS, было включено исключение из этого правила для президента и вице-президента Республики. Однако в ходе референдума 2009 года суверенный народ решил дать зеленый свет попранию Конгрессом духа Конституции в результате политического соглашения, все возможные изменения, которые были бы выгодны Эво, а Гарсия Линера согласился на оппозицию MAS в Конгрессе при условии, что будет предотвращено возвращение латифундий (ст. 399 CPE). Однако, несмотря на это исключение, дух этой конституционной нормы ясен: а) защищать равенство и справедливость на выборах, не позволяя лицам, занимающим государственные должности, использовать государственную власть в качестве платформы для предвыборной кампании; б) разделять государственную службу и избирательную деятельность; в) суть статьи 238.3 заключается в предотвращении слияния государства и политической партии. Гарантирует, что: лица, управляющие государственными ресурсами, не будут пользоваться институциональным преимуществом; осуществление государственной власти не будет использоваться в прозелитистских целях; предотвращается злоупотребление государственным аппаратом; обеспечивается защита от неправомерного использования государственных ресурсов, инфраструктуры и персонала в избирательных целях, предотвращается давление на должностных лиц и граждан. d) Материальное равенство кандидатов. Статья гарантирует, что все кандидаты соревнуются на равных условиях, без структурных привилегий. Это особенно важно для новых кандидатов, женщин и представителей меньшинств, которые в противном случае оказались бы в невыгодном положении по сравнению с властями, имеющими доступ к государственным ресурсам. Учредители хотели предотвратить увековечение власти через государственные должности и гарантировать, что власть представляет себя как гражданин, а не как чиновник, располагающий государственными ресурсами. Однако Конституционное постановление № 0032 2019 изменило эту схему, и, к сожалению, Избирательный орган уважает это постановление больше, чем саму Конституцию государства, что позволило действующим должностным лицам оставаться на своих постах во время предвыборной кампании, что привело к: несоразмерному использованию государственного аппарата в интересах кандидатов; слияние государственной службы с избирательной кампанией, что несправедливо расширяет политическую власть; нарушение принципов равенства и справедливости на выборах. Эта статья нарушает верховенство Конституции, игнорируя нормативную иерархию статьи 410 CPE, суверенитет народа, поскольку только референдум может изменить нормы, утвержденные народом, и правильное применение контроля конвенциональности, который не должен использоваться для реформирования Конституции. Таким образом, данное решение допускает привилегии, которые Конституция прямо запрещает, создавая дисбаланс в выборах. Консультативное заключение 22 2021 Межамериканского суда по правам человека устанавливает, что народный суверенитет и демократические решения об ограничении сроков полномочий преобладают над индивидуальным интересом в бессрочном переизбрании. Эти конституционные ограничения защищают представительную демократию, предотвращая чрезмерную концентрацию власти, обеспечивая смену власти и гарантируя равенство в политической конкуренции, что в Боливии понимается как равные условия для политических соперников. Суд указал, что народный суверенитет, выраженный в конституциях и демократических решениях народов, может налагать разумные ограничения на сроки полномочий и переизбрание президента. Эти ограничения необходимы для: защиты представительной демократии; предотвращения концентрации власти; обеспечения смены власти; обеспечения равенства и равных условий для политической конкуренции в соответствии со ст. 11 CPE, которая гарантирует равенство перед законом и справедливость в конкуренции. В этом смысле демократическое решение политического сообщества об установлении ограничений на сроки полномочий и переизбрание (ст. 238.3 CPE) превосходит индивидуальное политическое право бесконечно выдвигать свою кандидатуру, тем самым соблюдая принцип равенства условий, который направлен на то, чтобы все политические деятели соревновались на равных условиях и сохранялся политический плюрализм. Таким образом, индивидуальное политическое право на выдвижение кандидатуры не является абсолютным и обусловлено народным суверенитетом посредством конституционных норм, которые устанавливают ограничения для обеспечения демократической стабильности, смены власти и соблюдения принципа равенства в политической конкуренции. Поэтому Верховный избирательный суд должен обеспечить соблюдение статьи 238.3 CPE на субнациональных выборах: отставка за три месяца до выборов для избранных, назначенных или свободно назначаемых должностных лиц, поскольку в противном случае будет нарушен принцип равных условий.