Бывшие чиновники под прицелом за поддержку убыточных государственных предприятий

Правительство Родриго Паса определило ответственность бывших должностных лиц по меньшей мере пяти учреждений, которые входили в круг финансовых гарантов, позволивший государственным предприятиям брать на себя долги, откладывать платежи и получать переводы из Государственного казначейства (TGN) без каких-либо исследований осуществимости. Предварительно выявленная схема затрагивает министерства экономики, производственного развития, горнодобывающей промышленности и углеводородов, а также Центральный банк Боливии. «Все это часть круга, который безответственно управлял всем вопросом государственных предприятий. Министерство экономики одобряло увеличение сроков отсрочки по выплате долга Центральному банку. Центральное правительство брало на себя долги, переводы, которые были своего рода спасательной операцией. «В основном это министерства экономики, Центральный банк Боливии, министерство производственного развития, министерство горнодобывающей промышленности, министерство углеводородов — все они были вовлечены в этот процесс», — заявил заместитель министра по координации государственного управления Хулио Линарес. 15 декабря министр президентства Хосе Луис Лупо представил отчет о государственных предприятиях, созданных во время правления Движения к социализму (MAS), и заявил, что из 67 предприятий только три были прибыльными: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) и Corporación Minera de Bolivia (Comibol). «Из наших международных резервов было инвестировано 53,945 млрд боливийских боливаров, что эквивалентно 7,750 млрд долларов США. Из этой суммы за 19 лет было возвращено только 18 %. Остальные 6 млрд долларов США — это средства, которые, скорее всего, не удастся вернуть», — с сожалением заявил министр президентства две недели назад. Диагноз правительства указывает на то, что эта схема, применяемая во время правления MAS, позволила поддерживать нежизнеспособные государственные предприятия, усугубляя их зависимость от бюджетных ресурсов и нанося экономический ущерб государству. «Все это было частью консорциума министров, властей всех уровней, которые, кроме того, одобряли проекты без каких-либо исследований по технико-экономическому обоснованию или маркетинговых исследований. «Не существовало ни одного из тех исследований, которые должны были бы подтвердить существование компании», – подчеркнул Линарес. Заместитель министра по координации государственного управления указал, что многие переводы, осуществлявшиеся из TGN, делались якобы в качестве вкладов в капитал, но на самом деле предназначались для покрытия текущих расходов, которые предприятия уже не могли нести. По крайней мере, тридцать должностных лиц занимали высшие посты в органах, которые находятся под пристальным вниманием. С момента прихода MAS к власти в 2006 году портфель экономики и государственных финансов первоначально возглавлял Луис Арсе Катакора, который оставался на этой должности с 2006 по 2017 год. С 2017 по январь 2019 года эту должность занимал Марио Гильен Суарес, пока в январе 2019 года на короткое время не вернулся Луис Арсе. После возвращения MAS к власти с Луисом Арсе в качестве президента в ноябре 2020 года Марсело Монтенегро Гомес был назначен министром экономики и государственных финансов и оставался на этой должности в течение всего срока его полномочий до 2025 года. Министерство производственного развития возглавляли несколько чиновников: сначала Антония Родригес Медрано с 2010 по 2011 год, затем Ана Тереса Моралес с 2011 по 2015 год, Вероника Рамос с 2015 по 2017 год, затем Эухенио Рохас с 2017 по 2019 год и, наконец, Нелида Сифуэнтес с января по ноябрь 2019 года. На следующем этапе правления MAS под руководством Луиса Арсе Нестор Уанка Чура был министром производственного развития до февраля 2025 года, после чего его сменил Зенон Мамани Тикона, который проработал на этой должности до ноября 2025 года. Портфель министра горнодобывающей промышленности и металлургии занимали несколько человек: в первые годы правления Эво Моралеса Луис Альберто Эчазу был министром с 2007 по 2010 год, за ним последовал Сесар Наварро, который занимал эту должность с 2014 по 2019 год. При президенте Арсе Рамиро Вильявисенсио Ниньо де Гусман занимал эту должность до 2023 года, а затем его сменил Марселино Киспе. Алехандро Сантос занимал эту должность в течение последнего оставшегося срока правления MAS. В Министерстве углеводородов часто происходили изменения: с 2006 по 2019 год его возглавляли Андрес Солис Рада, Карлос Виллегас, Сауль Авалос, Оскар Кока, Луис Фернандо Висенти, Хосе Луис Гутьеррес, Хуан Хосе Соса и Луис Альберто Санчес. С возвращением MAS в 2020 году Франклин Молина Ортис занимал этот пост до августа 2024 года, а затем его сменил Алехандро Галлардо, который проработал до конца срока полномочий Арсе. Президентами BCB, учреждения, ответственного за эмиссию и денежно-кредитную политику страны, были Рауль Гаррон в 2006–2008 годах, Габриэль Лоса Теллерия в 2008–2010 годах и Марсело Забалага в 2010–2016 годах; затем Пабло Рамос возглавлял BCB с 2017 по 2019 год. Предприятия, считающиеся стратегическими, продемонстрировали чрезвычайно низкие показатели выполнения. Предприятие Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) выполнило лишь 4,76 % своего бюджета в размере 1,145 млрд боливиано. Второе место по низкому уровню исполнения занимает Yacana с показателем всего 5,79 %. Это государственное предприятие было создано в 2014 году для промышленной переработки продуктов, полученных из шерсти верблюдовых. Еще две компании с исполнением менее 10% были Servicios Aéreos Bolivianos (Esabol) с 8,61%, занимающаяся воздушными перевозками пассажиров, грузов и почты, в основном с помощью вертолетов, и Empresa Boliviana de Producción Agropecuaria с 9,30%, занимающаяся производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной и животноводческой продукции.