Как Марко Рубио стал «архитектором» операции США по захвату Мадуро и теперь играет ключевую роль в определении будущего Венесуэлы

Дональд Трамп высмеял его как «маленького Марко», когда они соперничали на республиканских праймериз в 2016 году. А в качестве нынешнего госсекретаря в администрации Трампа он играет второстепенную роль по сравнению с посланниками по особым поручениям в таких регионах, как Ближний Восток. Но нападение на Венесуэлу и захват президента Николаса Мадуро в ранние часы 3 января ясно показали, что, когда речь идет о «западном полушарии», Марко Рубио является ключевой фигурой в нынешней администрации. 54-летний бывший сенатор от Флориды возглавляет четыре агентства в правительстве США. Он является первым человеком, одновременно занимающим должности государственного секретаря и советника по национальной безопасности со времен Генри Киссинджера полвека назад. Он также является временным администратором Агентства США по международному развитию и исполняющим обязанности главы Национального управления архивов и документации. После беспрецедентной операции на территории Венесуэлы, которую многие эксперты по международному праву назвали незаконной, Рубио был уполномочен вести переговоры с временным президентом Венесуэлы Делси Родригес. Оба общаются на испанском языке, которым Рубио владеет свободно, как сообщил Трамп телеканалу NBC. Государственный секретарь также был всеприсутствующей фигурой, защищавшей операцию в основных американских СМИ. «Это не было вторжением, мы не оккупировали никакую страну... Это не Ближний Восток, и наша миссия здесь совсем другая. «Это Западное полушарие», — заявил он телеканалу ABC. Драматические события в Венесуэле являются кульминацией многолетнего процесса, в ходе которого Рубио, сын кубинских мигрантов, стремился повлиять на курс Латинской Америки. Родители Рубио покинули Кубу в поисках «американской мечты». Они эмигрировали в США в 1956 году, за три года до прихода к власти Фиделя Кастро и установления коммунистического правительства на острове. Его отец был официантом на банкетах, а мать — горничной в отеле. Он родился в 1971 году и, вероятно, вырос, слушая истории кубинских эмигрантов, которые не могли вернуться на родину. Эта среда оказала влияние на его политическую карьеру, сначала в Палате представителей Флориды, а затем в Сенате в Вашингтоне. «Марко Рубио с детства, как кубино-американец, интересовался Латинской Америкой», — отмечает в интервью BBC Mundo венесуэльский эксперт Алехандро Веласко, профессор истории Нью-Йоркского университета. Он не просто интересовался, а фактически был увлечен, особенно идеологической борьбой в Латинской Америке между левыми и правыми, между коммунизмом и капитализмом», — отмечает эксперт. Как сенатор, он не только влиял на ситуацию, но и находился под ее влиянием. «Политика южной Флориды определяется кубино-американской диаспорой, а в последние 15–20 лет — также и наплывом венесуэльцев, которые начали уезжать сначала со времен Уго Чавеса, а затем в еще большем количестве со времени прихода к власти Николаса Мадуро в 2013 году», — говорит Веласко. С начала первого срока Дональда Трампа мы видим, что Марко Рубио уделяет внимание Венесуэле, в основном как платформе для достижения конечной цели, которой является смена режима на Кубе», — утверждает Веласко. По мнению эксперта, это объясняется двумя причинами. «Во-первых, особенно в среде венесуэльских эмигрантов в США и других частях мира создается нарратив о том, что правительство Мадуро очень слабое». «Но у Венесуэлы также есть правительство в изгнании. С 2019 года была предпринята попытка создать правительство, параллельное правительству Мадуро, под руководством Хуана Гуайдо, который был оппозиционным депутатом в Венесуэле. На него возложили надежду, что он станет тем, кто даст толчок, который приведет к падению режима Мадуро. Это оказалось вымыслом. Ни Обама, ни Трамп не проявили интереса к военным действиям в Венесуэле. Даже в начале второго срока Трампа его первоначальной стратегией было вести переговоры с режимом. Специальный посланник США Ричард Гренелл посетил Каракас в конце января 2025 года и добился освобождения американцев из венесуэльских тюрем. Изменение стратегии произошло, когда Рубио реализовал то, что Веласко описывает как «одно из его величайших достижений»: объединить вокруг Венесуэлы интересы разнородных и ключевых игроков американского правительства. Во время второго срока Трампа Рубио не только получил гораздо большее влияние в качестве госсекретаря. «Позиция советника по национальной безопасности дает ему доступ не только к дипломатической платформе, но и ко всему военному и разведывательному аппарату США», — утверждает Веласко. Рубио провел месяцы, предшествовавшие операции 3 января, разрабатывая стратегию в отношении Венесуэлы на встречах в Белом доме со Стивеном Миллером, согласно источникам, цитируемым CNN. Миллер, занимающий ультраконсервативную позицию, является советником по внутренней политике, заместителем главы аппарата Белого дома и создателем миграционной стратегии правительства. Кольцо вокруг Мадуро постепенно сжималось. В июле Государственный департамент включил в свой список иностранных террористических организаций картель «Сольс», предполагаемую группу наркоторговцев, возглавляемую, по данным США, Мадуро. (Обвинение было снято на этой неделе и не фигурирует среди обвинений против бывшего лидера Венесуэлы). В августе награда за поимку Мадуро была удвоена до 50 миллионов долларов. И в том же месяце началось развертывание американских кораблей в Карибском море. Теперь, после поимки Мадуро, группа высокопоставленных доверенных лиц Трампа будет отвечать за стратегию США в Венесуэле. Помимо Рубио и Миллера, в ее состав входят министр обороны Пит Хегсет и вице-президент Дж. Д. Вэнс. «Каждый из них вносит свой вклад», — сказал Трамп в интервью, транслировавшемся в понедельник на телеканале NBC. Как заявил Миллер в понедельник местной прессе, группу под «руководством Трампа» возглавит Марко Рубио. Госсекретарь в значительной степени является архитектором стратегии США. в Венесуэле, отмечает Веласко. «За последние семь месяцев Рубио сумел объединить разрозненные планы различных секторов администрации Трампа и сконцентрировать их на Венесуэле как инструменте для продвижения этих планов». «В случае Стивена Миллера его интерес к Венесуэле связан не с нефтью как таковой, а с двумя другими вещами. Одно из них — создать правительство или определенную стабильность в Венесуэле, чтобы затем выслать всех венесуэльских мигрантов, прибывших в США за последние 10 лет, лишив их оправдания, что они не могут вернуться в страну. С помощью явно расистского и ксенофобского проекта он не скрывает, что хочет выслать как можно больше мигрантов», — отмечает Веласко. «С другой стороны, есть заинтересованность в том, чтобы представить США не только как сверхдержаву, но и как хозяина всего полушария». В случае с Питом Хегсетом, по словам Веласко, он больше всего хочет «возвратиться в своем воображении к тому времени, когда военная мощь США была неоспоримой во всем мире». Он стремится не к бомбардировкам с большого расстояния, как это было в Иране, а к решительным, драматичным и зрелищным военным действиям». Таким образом, Рубио удается объединить эти различные повестки дня, чтобы сказать, что мы все можем продвинуться вперед по всем этим вопросам: свергнуть Кубу, получить доступ к нефти, что больше всего интересует Трампа, провести впечатляющую военную операцию и избавиться от венесуэльских мигрантов с помощью очень точечного удара, если мы будем вести переговоры с тем, что осталось от режима. Рубио продвигал неудачную стратегию признания в 2019 году Хуана Гуайдо «исполняющим обязанности президента» своей страны вместо Мадуро. Как сенатор, он заявил, что Эдмундо Гонсалес при поддержке Марии Корины Мачадо выиграл выборы в Венесуэле в 2024 году. Он также номинировал Мачадо на Нобелевскую премию мира. Но теперь он ведет переговоры с Дельси Родригес, а Трамп заявил, что Мачадо не имеет «необходимой поддержки и уважения в стране». Веласко отмечает, что прежде всего важно уточнить, что «в Венесуэле есть много оппозиционных сил». «Есть очень сильная оппозиция, возглавляемая Марией Кориной Мачадо, но ее центр власти находится за пределами Венесуэлы. Есть еще одна оппозиция внутри Венесуэлы, чья стратегия в большей степени связана с захватом властных позиций в мадуровском и чавистском государстве, чтобы со временем добиться демократических перемен. Существуют разные оппозиционные силы, что делает еще более удивительным тот факт, что ни Рубио, ни Трамп даже не упомянули слово «демократия». Здесь речь идет о нефти, стабильности. Для Рубио самое важное — это вновь сформулировать видение США как хозяина Латинской Америки». Веласко говорит о «просчете» оппозиции. Мачадо и другие пытались убедить Рубио и Трампа, что сначала нужно обеспечить демократию, а уже потом заключать соглашения. «Но Делси Родригес и ее окружение поняли, что ни Трамп, ни, по-моему, Рубио не заинтересованы в вопросе демократии». Трамп вызвал путаницу, заявив в субботу, что Вашингтон будет управлять страной «до тех пор, пока мы не сможем обеспечить безопасный, надлежащий и разумный переход». Рубио был более осторожен, намекнув, что США будут использовать свое влияние, чтобы навязать свою волю. Если Дельси Родригес не будет следовать указаниям Вашингтона, ее будущее будет «хуже, чем у Мадуро», заявил Трамп. В заявлении для прессы в среду после брифинга в Конгрессе Рубио рассказал о трех этапах вмешательства США в дела Венесуэлы. «Первый шаг — стабилизация страны. Мы не хотим, чтобы она погрузилась в хаос», — заявил он. Вторая фаза — «восстановление», которое заключается в обеспечении справедливого доступа американских, западных и других иностранных компаний к венесуэльскому рынку. Параллельно, по его словам, начнется процесс «национального примирения, чтобы силы оппозиции могли быть амнистированы и освобождены из тюрем или репатриированы в страну и начать восстанавливать гражданское общество». «И третий этап, конечно, будет переходным», — добавил он. Рубио заявил, что «карантин» в отношении судов, экспортирующих венесуэльскую нефть, остается в силе. Это огромное влияние, которое будет действовать до тех пор, пока мы не увидим изменения, которые не только будут способствовать национальным интересам США, которые являются приоритетом номер один, но и приведут к лучшему будущему для народа Венесуэлы», — заявил Рубио в воскресенье в программе Face the Nation на канале CBS. По словам Веласко, Вашингтон говорит: «Мы будем осуществлять контроль не напрямую, а в виде своего рода шантажа. Мы сохраним блокаду и будем диктовать условия, которые новое правительство Венесуэлы должно будет выполнять, а в противном случае возникнет угроза новой интервенции». «Но я думаю, что было бы преувеличением сказать, что США теперь имеют полную свободу действий. У них есть определенные ограничения, и я считаю, что самое важное из них для Рубио заключается в том, что на данный момент я не вижу реальной готовности со стороны Трампа направить американские войска для смены режима, если правительство Венесуэлы не будет буквально выполнять все требования американской администрации». Это дает Дельси Родригес и ее окружению определенную свободу маневра, по мнению венесуэльского эксперта. «Я думаю, что они делают ставку на то, что крупномасштабной интервенции в Венесуэле не будет. Я думаю, что в ближайшие недели и месяцы мы увидим, что Делси Родригес и ее окружение заинтересованы в переговорах с США, и не только из-за страха перед бомбардировками». «Они заинтересованы в том, чтобы остаться у власти и вести переговоры с США. Это дает им ресурсы, которые они могут использовать для создания своего рода экономического процветания, и тогда население, которое, очевидно, в значительной степени выступает против правительства Мадуро, а теперь и Дельси, возможно, скажет: «Ну, по крайней мере, у нас есть экономическое процветание и стабильность, и мы не хотим менять это на возможный переход к правительству, скажем, Марии Корины Мачадо». Рубио вместе со Стивеном Миллером продвигает «другое видение глобальной власти», утверждает Веласко. «Я думаю, что мы находимся на пороге очень важных перемен, если другие регионы, такие как Европа, части Латинской Америки или Азии, не выступят с критикой того, что происходит». Мы находимся на пороге нового мирового порядка, в котором главенствует абсолютная власть, и это единственное, что имеет значение». Эксперт считает, что, помимо своей роли в Венесуэле, краткосрочной целью Рубио является «свержение или ускорение падения кубинского режима». В воскресенье Трамп заявил, что военное вмешательство США в Кубе не требуется, поскольку Куба «находится на грани падения». «Куба сейчас не имеет доходов», — добавил он. «Они получают все свои доходы из Венесуэлы, от венесуэльской нефти». Рубио, со своей стороны, заявил прессе, что «если бы я жил в Гаване и был в правительстве, я бы беспокоился, по крайней мере, немного». В среднесрочной и долгосрочной перспективе цели Рубио более широки, считает Веласко. «С одной стороны, есть все то, что мы слышали об угрозах в адрес Густаво Петро в Колумбии, Клаудии Шейнбаум в Мексике и других правительств. С другой стороны, есть такие движения, как движение Майлея в Аргентине, Каста в Чили, Нобоа в Эквадоре и Букеле в Сальвадоре, которые указывают на то, что складывается ситуация, при которой сама идея баланса сил между левыми и правыми в Латинской Америке будет гораздо более сложной. Этот переход от правых к левым и от левых к правым, который наблюдался в регионе на протяжении многих лет, станет более сложным». «Я думаю, что долгосрочной целью Рубио является разрушение этой исторической динамики и утверждение, что мы можем добиться не только смены режима, но и смены сферы власти. Тогда нам не придется беспокоиться о левых движениях в будущем, если мы сможем достичь консенсуса в Соединенных Штатах и некоторых частях Латинской Америки о том, что это новое будущее, будущее Латинской Америки XXI века. Вы должны договориться с США по-хорошему или по-плохому, иначе мы вас уничтожим». «Это то, что нас ждет в будущем». Нажмите здесь, чтобы прочитать больше статей BBC News Mundo. Подпишитесь здесь на нашу новую рассылку, чтобы каждую пятницу получать подборку лучших материалов недели. Вы также можете следить за нами на YouTube, Instagram, TikTok, X, Facebook и на нашем новом канале WhatsApp, где вы найдете последние новости и лучший контент. И не забывайте, что вы можете получать уведомления в нашем приложении. Загрузите последнюю версию и активируйте их.