Скрытые соглашения с Ираном

Новый этап в отношениях между Боливией и США проходит с необычайной интенсивностью, отмеченной политическими жестами, которые удивили даже самых скептически настроенных наблюдателей. Вашингтон выразил явное желание восстановить стратегические отношения с Ла-Пасом и включил в повестку дня двусторонних переговоров вопросы, имеющие центральное значение для безопасности в Западном полушарии: борьбу с транснациональной организованной преступностью и наркотрафиком. Но под этой новой атмосферой скрывается и более глубокая озабоченность: необходимость без двусмысленности и оговорок узнать о соглашениях, которые правительства социализма XXI века Эво Моралеса и Луиса Арсе подписали с Ираном в течение почти двух десятилетий. Заявления заместителя госсекретаря США Кристофера Ландау после его встречи с президентом Родриго Пасом были категоричными. Он не только подчеркнул дестабилизирующий характер иранского режима, но и предупредил, что в Боливии может существовать информация, «скрываемая» в течение двадцати лет. Его фраза — «будет очень важно увидеть, какие секреты скрывали от нас эти правительства» — стала поворотным моментом; впервые Вашингтон открыто заявляет, что ожидает тщательной проверки документов, подписанных с Тегераном. Беспокойство не беспочвенно. Военное соглашение, подписанное в июле 2023 года, из которого стали известны лишь отрывки, включало сотрудничество в области обороны, поставку дронов, передачу военных технологий, обучение и задачи по охране границ и кибербезопасности. К этому добавляется сильное институциональное присутствие Ирана в Боливии, которое на протяжении многих лет вызывает подозрения у соседних правительств. Для США, Аргентины, Бразилии, Чили, Парагвая и Перу вопрос один и тот же: что было подписано, какие обязательства были приняты и почему все так непрозрачно? Переходные команды, которые уже завершили свою работу, представили предварительные общие и даже расплывчатые отчеты, и, вероятно, то же самое произошло с масштабом и характером соглашений с Ираном. Но Вашингтон ожидает глубокого и окончательного пересмотра. Он хочет знать не только о том, что было подписано, но и о том, что было опущено, заархивировано и о чем общественность так и не была проинформирована. В дипломатии двусмысленность всегда является риском, но в вопросах безопасности в Западном полушарии она может превратиться в угрозу. Заместитель госсекретаря Ландау повторил, что Соединенные Штаты хотят сотрудничать с Боливией в вопросах внутренней безопасности. Парадоксально, но через несколько часов после этого заявления в Кочабамбе был застрелен судья в ходе операции, организованной из тюрем. Для Вашингтона этот факт подтверждает институциональную нестабильность, унаследованную Боливией, и необходимость разработки четкой стратегии борьбы с организованной преступностью. В этом контексте новая боливийская администрация должна действовать с хирургической точностью. Пересмотр соглашений с Ираном также подразумевает проверку того, кто их соблюдал, кто их выполнял и кто знал об их реальном объеме. Поэтому, хотя это и не говорится открыто, существует негласное ожидание, что министерства иностранных дел и обороны, непосредственно ответственные за эти соглашения, не будут оставлять на руководящих должностях кадры, которые управляли, одобряли или покрывали эти и другие деликатные отношения. Речь не идет о «охоте на ведьм», а о чем-то более простом и глубоком: о том, чтобы наивность не превратилась в опасную форму соучастия. Внешние отношения и оборона основаны на доверии; чтобы восстановить его, цепочка командования должна быть свободна от вмешательства, унаследованных интересов или параллельных лояльностей. Соединенные Штаты послали Боливии недвусмысленные сигналы об открытости. Но эта открытость будет сопровождаться обязательным условием: полной прозрачностью в отношении соглашений, подписанных с Ираном, и гарантией того, что никакие структуры, связанные с этими соглашениями, не останутся на ключевых уровнях государства. Правительство президента Родриго Паса сегодня имеет возможность восстановить утраченный международный авторитет. И этот процесс начинается с открытия архивов, рассекречивания необходимой информации и оставления прошлого в прошлом. Только так можно будет начать современные, сбалансированные двусторонние отношения, основанные на национальных интересах. Если сейчас время перемен, то это должно быть также время ясности. Соединенные Штаты ждут правды. Боливия должна ее восстановить.