Абсолютный запрет на переизбрание

В этой колонке мы напоминаем, что Эво Моралес и Луис Арсе получили абсолютное большинство голосов на выборах и сосредоточили всю власть в руках президента страны. Эво Моралес победил на первых выборах, набрав 54% голосов; на выборах 2009 года он победил с 64%; на всеобщих выборах 2014 года он победил с 60%. Луис Арсе победил с 55% голосов. Эво Моралес был также лидером MAS и «пожизненным» президентом федераций кокаиновых фермеров Чапаре (Кочабамба), и с самого начала навязал свое лидерство и стал настоящим каудильо. Устав MAS был разработан специально для него и признавал в качестве принципа уважение к врожденному лидерству (то есть к Эво Моралесу). Традиционно в Боливии преобладала немедленная переизбрание президента, и во время правления Эво Моралеса он даже стремился к бессрочному переизбранию и добился (с высокими институциональными и политическими издержками) трех последовательных сроков (2006-2019). Учредительное собрание установило бессрочное переизбрание президента и вице-президента государства; однако политическая оппозиция не позволила Эво Моралесу Айма удержаться у власти на основании Конституции 2009 года. Очевидно, что с момента вступления в должность президента 22 января 2006 года и после того, как он надел «президентскую ленту», Эво Моралес уже думал о том, как переизбраться, и принимал правительственные решения и постановления с прицелом на ближайшие выборы, а не на будущие поколения. В любом случае, переизбрание президента (независимо от того, является ли оно непрерывным или прерывистым) означает откат в демократии и представляет собой реальную проблему для институциональности, управляемости и стабильности в стране. Жажда власти берет верх, и президент превращается в настоящего лидера, стремящегося удержаться у власти как можно дольше. Переизбрание президента дает преимущества кандидату в президенты; например, он не обязан предварительно уходить в отставку. Мы согласны с Марио Серраферо в том, что президент-кандидат всегда имеет преимущества, а именно: а) признание или публичную известность, которыми обладает человек, занимающий пост президента; б) доступ к ресурсам и источникам финансирования, поступающим от правительства; в) постоянное присутствие в средствах массовой информации; г) партия, находящаяся у власти, которая может быть переизбрана; д) контроль и манипулирование экономикой в целях получения избирательных дивидендов; е) возможности, возникающие в результате развития связей, которые президент устанавливает с государственным и частным секторами внутри страны и за рубежом (Переизбрание президента, преимущества кандидата и неравенство в выборах). В случае кандидата Эво Моралеса, несмотря на запрет закона и Верховного избирательного суда, он использовал и злоупотреблял государственными ресурсами, такими как: а) транспортные средства, офисы, имущество и материалы государства; б) государственный бюджет для оплаты активистов, сторонников, избирателей; в) использование государственных средств массовой информации или частных площадок, оплачиваемых государством. Он также использовал в своих кампаниях: а) официальные мероприятия для своей политической рекламы; б) подсознательную государственную пропаганду; в) связь кандидатов с выполненными или выполняемыми общественными работами; г) государственные рабочие места. Переизбрание президента в конечном итоге наносит ущерб конституционному правовому государству и демократической системе. Эта фигура привела к упадку демократии и установлению авторитарного режима, что показывает, что обе формы переизбрания не только создают напряженность в демократическом процессе, но и представляют собой реальную угрозу и нарушение таких фундаментальных принципов, как чередование власти и необходимость проведения действительно конкурентных выборов на равных условиях для всех кандидатов. Определение срока президентских полномочий направлено на контроль и ограничение власти, поскольку когда политическая власть не ограничена и не сдерживается, она становится чрезмерной и приводит к злоупотреблениям. Как предупреждал Лоуэнштен, власть несет в себе семена собственного разложения; то есть, когда власть не ограничена, она превращается в тиранию и произвольный деспотизм (Теория Конституции). И он вспомнил знаменитого лорда Актона, который остроумно выразил патологический элемент, присущий любому процессу власти: власть склонна к коррупции, а абсолютная власть склонна к абсолютной коррупции.