Положить конец безнаказанности

Спустя шесть месяцев пребывания у власти правительство президента Родриго Паса сталкивается с одним из самых сложных этапов со времени своего прихода к власти. Речь идет не только об экономическом кризисе, характеризующемся инфляцией, валютными колебаниями, бюджетным дефицитом и социальным недовольством. Проблема лежит гораздо глубже: исполнительная власть начинает демонстрировать тревожные признаки политической и институциональной слабости в тот момент, когда стране нужно как раз обратное. Администрация Паса, конечно, сохраняет легитимность своего происхождения и формальную власть государства. Но управлять — это не только издавать указы, созывать диалоги или произносить примирительные речи. Управлять — значит строить реальную политическую власть, принимать решения и отстаивать их даже перед лицом давления со стороны корпоративных секторов, привыкших навязывать свои условия с помощью блокад, насилия или уличных шантажей. Правящая партия не имеет прочной парламентской фракции, которая гарантировала бы управляемость. Она созывает национальные встречи и круглые столы, но не продвигается к прозрачным и долгосрочным политическим соглашениям. Она стремится демонстрировать твердость перед мобилизованными общественными организациями, хотя факты в конечном итоге свидетельствуют о отступлениях и капитуляциях. Так произошло с декретами, которые пришлось отменить, а также с вызвавшим споры Законом № 1720, сначала принятым, а затем отмененным под давлением мобилизованных групп. Такая модель поведения посылает опасный сигнал: создается впечатление, что достаточно усилить давление, чтобы заставить государство пойти на уступки. Но самая серьезная проблема заключается в другом. Боливия начинает опасно свыкаться с безнаказанностью. Существует политический деятель, обвиняемый в чрезвычайно тяжких преступлениях, который продолжает произносить речи из Лаука-Нь, окруженный сторонниками, готовыми даже на самопожертвование, лишь бы не допустить его привлечения к ответственности. В любой серьезной демократии подобная ситуация была бы недопустима. Ни одно государство, стремящееся сохранить авторитет и доверие, не может смириться с тем, что обвиняемый открыто бросает вызов правовому порядку, в то время как государственный аппарат, похоже, смирился с тем, что может только наблюдать за происходящим издалека. И проблема на этом не заканчивается. Ежедневно можно наблюдать, как группы насильников, маскирующиеся под профсоюзные, крестьянские или районные организации, уничтожают государственную и частную собственность, блокируют дороги, похищают и нападают на журналистов или угрожают гражданам, которые думают иначе. Многие из этих групп уже даже не скрывают своего презрения к демократическим институтам. Они действуют, будучи убежденными, что никогда не понесут за это никаких последствий. Возникает неизбежный вопрос: до каких пор? Президент Пас должен понять, что отворачиваться в сторону — это колоссальная политическая ошибка. Недавняя история показывает, что правительства, ослабленные нерешительностью, в конечном итоге поглощаются именно теми группами, которые полагают, что могут постоянно диктовать условия государству. Ни одна администрация не может проводить глубокие реформы, противостоять экономическому кризису или восстановить стабильность, если предварительно не восстановит свой авторитет. В этом контексте возникает также дискуссия о неправительственных организациях. Очевидно, что многие НПО играют ценную роль, занимаясь научными исследованиями, защитой прав и конструктивной общественной деятельностью. Обобщать обвинения безответственно и опасно. Но если правительство утверждает, что располагает доказательствами финансирования, координации или поддержки насильственных выступлений, наносящих ущерб стране, то оно должно действовать с абсолютной прозрачностью и решимостью. Боливия переживает решающий момент. У президента и его правительства еще есть возможность исправить ошибки, восстановить авторитет и вернуть доверие. Но политическое время начинает истекать. Управлять — значит принимать решения, выполнять их и нести за это ответственность. Нельзя пытаться угодить всем. И тем более нельзя бесконечно мириться с безнаказанностью. Диалог ведется с гражданами, а закон должен строго применяться к преступникам.