Что говорится в Указе № 5600, отменяющем прямые контракты?

Правительство утвердило Указ № 5600, который отменяет положения, разрешающие прямые закупки товаров, строительных работ и услуг в государственном секторе. Новый указ также предписывает пересмотреть процедуры, осуществлявшиеся в рамках этого механизма, с целью выявления возможных нарушений. Согласно официальному тексту, опубликованному в Официальном вестнике, эта мера направлена на восстановление общих правил государственных закупок и обеспечение прозрачности использования государственных ресурсов. Указ устанавливает, что его целью является обеспечение прозрачности всех процедур прямых закупок, осуществляемых организациями государственного сектора. Для этого он предусматривает отмену и аннулирование верховных указов, разрешавших прямые закупки в качестве исключения из общей системы государственных закупок. В Боливии стандартный режим государственных закупок определен Верховным указом № 0181, который регулирует Основные нормы системы управления товарами и услугами, где установлены такие процедуры, как публичные тендеры и другие формы конкуренции между поставщиками. Согласно новому указу, ряд норм, принятых в предыдущие годы, позволял обходить эти конкурентные процедуры, что теперь будет устранено для усиления прозрачности в управлении государственными ресурсами. Верховный указ № 5600 устанавливает три основных изменения: 1. Отмена разрешений на заключение контрактов без проведения тендера. Данный нормативный акт отменяет указы президента и положения, которые позволяли заключать прямые контракты в соответствии с особыми правилами, отличными от Указа президента № 0181. Это означает, что государственные учреждения должны вернуться к применению обычной системы заключения контрактов с открытыми и конкурентными процедурами. 2. Отмена ключевого положения системы. Указ также отменяет статью 83 Bis Указа № 0181 — положение, включенное в предыдущие годы, которое расширяло возможности прямых закупок. С его отменой сокращаются исключения, позволявшие присуждать контракты без проведения тендерных процедур. 3. Пересмотр заключенных контрактов. Одним из центральных моментов нормы является то, что министерства должны пересмотреть процедуры прямых закупок, осуществленные в соответствии с отмененными теперь декретами. Декрет предписывает каждому министерству провести обзор этих процедур, как тех, которые были осуществлены самим учреждением, так и теми, которые были осуществлены подведомственными ему организациями. Цель этой проверки — выявить возможные факты коррупции или нарушений при использовании государственных средств. Указ содержит переходное положение, призванное не допустить остановки текущих проектов. Государственные учреждения, которые уже начали процедуры прямых закупок до вступления данного постановления в силу, могут завершить их в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент их начала. Это означает, что изменение не затронет контракты, которые уже находились в процессе заключения, но будет применяться к будущим контрактам. Сохраняющиеся исключения. Хотя указ отменяет ряд разрешений на прямые закупки, он устанавливает два исключения: • Прямые закупки, разрешенные законом, при условии, что они регулируются верховным указом. • Зарубежные закупки, которые по-прежнему будут регулироваться специальными нормами. Норма устанавливает, что министерства при Президенте и экономики должны урегулировать процесс проверки прямых закупок посредством совместного постановления двух министерств в течение 30 рабочих дней. Кроме того, указ уточняет, что его внедрение не потребует дополнительных средств из Государственного казначейства. С помощью этого постановления правительство стремится сократить количество исключений, позволявших заключать контракты без проведения тендера, укрепить механизмы институционального контроля и пересмотреть контракты, заключенные в соответствии с предыдущими положениями. С практической точки зрения, указ знаменует возвращение к обычной системе государственных закупок, в которой конкуренция между компаниями и прозрачность процессов являются основными требованиями для использования государственных ресурсов.