Региональные выборы в марте

Выборы исполнительных органов власти (губернаторов, мэров) и законодательных органов (депутатов городских советов и ассамблей департаментов) – это гораздо больше, чем то, что подразумевается под термином «субнациональные», как его обычно используют профессиональные политики, журналисты и другие средства массовой информации. Фактически и исторически это выборы автономных регионов, поскольку голосование проводится в муниципальных и департаментских автономных регионах; коренные и региональные народы не участвуют в мартовских выборах. Конституция 2009 года отражает глубокое стремление к децентрализации демократических движений, зародившихся в гражданском обществе, а не под влиянием профессиональных политических объединений, независимо от того, называются ли они партиями или принимают на себя любую другую идентичность. До появления департаментских и региональных движений децентрализационный импульс в его наиболее древней и глубокой форме исходил от внутреннего сопротивления оккупации и господству испанской короны, вплоть до того, что она была вынуждена признать «две республики», «испанскую» и «индейскую», которые отличали испанскую колонизацию на нашем континенте в отличие от колонизации со стороны Великобритании и других европейских держав. С тех пор и до выборов мэров в 1985 году, благодаря длительной и интенсивной борьбе на региональном уровне, возглавляемой Санта-Крусом, а затем выборов префектов (2005), затем губернаторов, а также марши коренных народов 1990 года (за территорию, землю и достоинство) и народов TIPNIS (2011) являются ключевыми моментами децентрализационных и автономных мобилизаций, которые являются продолжением великих сражений колониальной и республиканской эпох. Централизм всегда делал все возможное, чтобы сдержать и подавить децентрализационные требования, от законов, которые их урезают и деформируют, до прямой репрессии. Название предстоящих выборов «субнациональными» скрывает, пусть и непреднамеренно, истоки, путь и перспективы центральных демократических требований, характерных для нашей истории, сводя их к масштабу видения и расчетов профессиональных политиков, которые просто рассматривают их как еще одну возможность занять государственные посты, подкормить свою клиентуру и продвинуть свой имидж. Это главная причина, объясняющая, как и почему департаментские и муниципальные автономии, такие как Тариха и другие, располагавшие очень большими ресурсами, достигли таких печальных и скудных результатов, столь далеких от возложенных на них надежд. Завышенное количество кандидатов на выборах в следующем месяце показывает, что стремление сохранить политическую карьеру как наиболее прибыльную и быструю для накопления материального и нематериального капитала гораздо сильнее, чем лозунги и речи о случайной автономии. Эта жалкая позиция уже устоявшихся политических представителей и посредников, а также тех, кто стремится дебютировать, также объясняет, почему результаты автономии на социальном уровне оказались столь разочаровывающими по сравнению с чрезвычайными выгодами, полученными лидерами и ближайшими группами их сторонников, благодаря их практикам, основанным на патримониализме (управление государственным имуществом как частным) и пребендализме. Услуги в сфере образования и здравоохранения, предоставляемые автономными регионами, функционируют так же плохо, как и централизованные, в результате чего все уровни государственного управления демонстрируют слишком серьезные недостатки — будь то в руках правящей партии, оппозиции, левых или правых — что, кроме того, способствует тому, что политические и социальные напряжения приводят к повседневной насилию на многих уровнях. Производство, распространение и продажа незаконных наркотиков, осуществляемые одно- и многоособовыми предприятиями, являются основной, но не единственной причиной. Торговля землей и расширение нелегального рынка этого товара, а также борьба за месторождения полезных ископаемых, за которыми следует крупномасштабная контрабанда, занимают все более важное место в качестве источников вспышек насилия. Основная ответственность за сдерживание этих проявлений, несомненно, лежит на национальном и центральном уровнях, поскольку вооруженные силы и спецслужбы находятся в их монопольном ведении, но реальная и конкретная возможность изменить эту тенденцию и остановить ее зависит от действий на местном уровне, в регионах, которые функционируют по принципу автономии. Их власти и общество, чье молчание по этим вопросам вызывает резонанс, наиболее заинтересованы в том, чтобы принять меры прямо сейчас. До сих пор трудно найти среди тысяч кандидатов кого-либо, кто был бы чувствителен к этим вопросам и другим не менее важным вопросам, таким как производственная модель, культуры и территория, и имел бы предложения по их решению. Преобладает беспокоящий шум, производимый болтовней жадных искателей гнезда, где процветает их алчность. (*) Автор является политологом.