Политика и экономика: уроки Боливии

Пару недель назад в Боливии прошли президентские выборы. Пока еще неизвестно, кто станет новым президентом, так как потребуется второй тур, который состоится в октябре. Двумя финалистами являются Родриго Пас, сын бывшего президента Хайме Паса Саморы, и Хорхе «Туто» Кирога, бывший президент. Оба они находятся в политическом спектре от правых до правоцентристов. Поэтому мы уверены только в одном — в конце правления Движения к социализму (MAS), левой политической партии, которую долгое время возглавлял Эво Моралес, бывший лидер кокаиновых плантаторов аймара и трижды президент страны (с 2006 по 2019 год). В связи с отставкой Эво Моралеса с поста президента Боливии в 2019 году его правительство осталось незавершенным, и Жанин Аньес была назначена временным президентом. Правительство Аньес назначило новые президентские выборы на 2020 год, на которых был избран Луис Арсе, кандидат от правящей партии MAS. В общей сложности правительство MAS пробыло у власти в Боливии почти 20 лет (2006-2025), которые закончатся по истечении срока полномочий Луиса Арсе. Как же закончился режим, который четыре раза подряд побеждал на президентских выборах в Боливии с очень большим отрывом? Для многих людей ответ лежит в политической плоскости: они связывают этот результат с внутренними партийными спорами между президентом Арсе и бывшим президентом Моралесом, а также с отсутствием координации при выдвижении единого кандидата, который бы представлял интересы их движения. Однако этот ответ, возможно, является неполным, поскольку на самом деле победу кандидатов от оппозиции обеспечил не раскол левого электората. Фактически, два кандидата, наиболее близкие по идеологии к MAS, Андронико Родригес (лидер кокалеров) и Эдуардо дель Кастильо (кандидат от MAS), заняли соответственно четвертое и шестое места в первом туре президентских выборов. Вместе они набрали менее 12% голосов в первом туре. Это очень далеко от уровня более 50%, с которым были избраны четыре предыдущих правительства MAS, ни одно из которых не нуждалось во втором туре президентских выборов. Альтернативное объяснение этих результатов связано с исчерпанием экономической модели, которая не дала ожидаемых результатов и уже показывала явные признаки ухудшения. Это может объяснить, почему боливийцы решили поддержать кандидатов, которые предлагали пересмотр экономической модели и возвращение к стабильности в рамках своих предвыборных программ. В этом смысле важно понимать масштабы дисбаланса макроэкономических условий в Боливии, который наблюдался в последние годы. Рассмотрим некоторые цифры. По данным за июль 2025 года, годовая инфляция в Боливии уже составляет 25%. Только за первые семь месяцев года накопленная инфляция составила 17%. Дефицит бюджета за последние два года превысил 10% ВВП, и ожидается, что в 2025 и 2026 годах он превысит 12% ВВП. Государственный долг в целом уже превышает 90% ВВП и, как ожидается, будет продолжать расти. Фиксированный обменный курс уже не работает в реальности и уступил место сильному черному рынку валюты. В то время как официальный обменный курс составляет 7 боливиано за доллар, на черном рынке валюта котируется как минимум в два раза дороже. Международные резервы, которые несколько лет назад превышали 13 миллиардов долларов, уже упали до менее чем 2 миллиардов долларов. Кроме того, большая часть этих резервов представлена золотом, поскольку в ликвидных средствах Центральный банк, по оценкам, имеет лишь чуть более 50 миллионов долларов. Экономический рост в последние годы, хотя и был положительным, значительно замедлился и, как ожидается, останется на низком уровне в этом и следующем году. В недавнем отчете Международного валютного фонда это было четко сформулировано: «Макроэкономические перспективы при нынешней политике являются неустойчивыми, а риски кризиса платежного баланса и бюджета растут». Почему макроэкономическая ситуация в Боливии так значительно ухудшилась? Это не произошло в одночасье. Это результат многолетней неэффективной государственной политики, которая постепенно привела к ухудшению ситуации. Субсидии на бензин и дизельное топливо составляют около четырех процентных пунктов ВВП. Отсутствие инвестиций в газовый сектор привело к стагнации производства очень важного источника валютных поступлений. Снижение доступности долларов в сочетании с фиксированным валютным курсом привело к значительным искажениям на валютном рынке, которые можно устранить только с помощью черного рынка. Литий, когда-то бывший надеждой Боливии, не может быть добыт из-за отсутствия технологий и инвестиций. Решение этой сложной ситуации не простое. Очевидно, что нельзя продолжать делать то же самое и ожидать других результатов. Именно поэтому боливийцы выбрали альтернативы, которые, по крайней мере, признают проблему и направлены на решение ее коренных причин. Возвращение к макроэкономической стабильности будет непростым и дорогостоящим. Но таковы проблемы, когда они не решаются своевременно. Одним словом, экономическая стабильность имеет решающее значение для поддержания поддержки населения. Уже не достаточно харизматичных лидеров или политически привлекательных, но экономически невыполнимых предложений. Необходимо предлагать и гарантировать стабильность и экономическое процветание. Люди также голосуют, думая о своем кошельке. Это, пожалуй, самый важный вывод и урок президентских выборов в Боливии. Надеюсь, что другие правительства региона примут это во внимание.