Что предусматривает закон о национализации «нелегальных» транспортных средств и кто останется за бортом?

Комиссия по планированию, экономической политике и финансам Палаты депутатов рассматривает законопроект № 494 2025-2026, представленный депутатом Рейнальдо Сиасом от партии «Либре», о национализации транспортных средств без документов, которые уже находятся на территории Боливии. Предложение запускает «чрезвычайный, уникальный и не подлежащий продлению» процесс, однако пока не определяет, во сколько обойдётся урегулирование и как долго он будет действовать. Эти аспекты будут определены исполнительной властью в рамках последующих нормативных актов. Проект закона, с которым ознакомилась газета «EL DEBER», распространяется исключительно на транспортные средства, которые будут находиться на территории страны на момент вступления закона в силу. Те, кто пройдет эту процедуру, получат номерной знак, регистрацию в RUAT и юридические документы. «Для этих транспортных средств существует два пути: либо снять их с учета, поскольку они представляют угрозу для безопасности дорожного движения, либо найти механизм для их легализации», — пояснил Сиас газете EL DEBER. Законодатель подчеркнул, что его предложение направлено не на то, чтобы помочь тем, кто ввез транспортные средства незаконно, а тем, кто их купил и использует в качестве средства передвижения или рабочего инструмента. «Я говорю не о тех, кто ввез эти транспортные средства, а о тех, кто их купил», — заявил он. Если закон будет принят, то для участия в процедуре владелец должен: — подтвердить право владения транспортным средством; - представить заявление под присягой о его происхождении; - пройти технический осмотр транспортного средства; - зарегистрировать в электронном виде документацию и характеристики транспортного средства; - уплатить налоги, сборы и штрафы; - оформить обязательную страховку от дорожно-транспортных происшествий (SOAT); - завершить процедуру через цифровую платформу. Оплата будет одноразовой, и её сумма будет зависеть от типа, возраста и характеристик транспортного средства, а также от штрафов и сборов. Некоторые перевозчики считают, что эта процедура будет дорогостоящей или недоступной для тех, кто заинтересован в ней. Предложение предусматривает пять оснований для исключения: - транспортные средства, по которым подана заявление об угоне в Боливии, Чили или других странах; - транспортные средства, связанные с незаконной деятельностью; - транспортные средства, не прошедшие технический осмотр или проверку на выбросы; - транспортные средства, не соответствующие минимальным требованиям безопасности; - транспортные средства, находящиеся за пределами страны на момент публикации закона. Для проверки происхождения транспортных средств предусмотрено сопоставление данных с Интерполом, Diprove, Национальной таможней, RUAT и другими учреждениями. Проект предусматривает создание Единой цифровой платформы для внеочередной легализации транспортных средств под координацией Agetic. Система должна проверять идентификационный номер транспортного средства, двигателя и шасси, а также регистрировать историю каждой процедуры. В предложении упоминается использование технологии блокчейн или другого механизма, предотвращающего фальсификацию данных. Статья 12 предусматривает, что 100 % поступивших средств будут перечислены в Национальный фонд дорожной инфраструктуры. Средства будут направлены исключительно на: — строительство автомобильных дорог; — реконструкцию поврежденных участков; — профилактическое и ремонтное обслуживание основной дорожной сети. По окончании внеочередного периода транспортные средства, которые по-прежнему не будут иметь документов, могут быть конфискованы. Их владельцы также подвергнутся административным, экономическим и юридическим санкциям. Те же меры будут применяться к тем, кто попытается зарегистрировать угнанные автомобили, связанные с преступлениями или подпадающие под основания для исключения. Министр общественных работ Маурисио Самора заявил, что правительство готово рассмотреть это предложение, хотя и предупредил, что сначала необходимо провести технический и политический анализ. «Все возможно, нужно сесть за стол переговоров, и, если это хорошая идея, нужно национализировать угнанные автомобили, но сначала нужно провести анализ», — заявил он. Автомобильная палата Боливии отклонила эту инициативу, поскольку считает, что она будет поощрять незаконный ввоз автомобилей и нанесет ущерб тем, кто соблюдает налоговые и таможенные нормы. Бывший президент ассоциации Эрик Сааведра назвал предложение «незаконным» и «неформальным» и предупредил, что проблема не ограничивается только недорогими автомобилями. «Речь идет не только об обычных автомобилях; за этим бизнесом стоят также роскошные автомобили и операции, связанные с отмыванием денег. Попытка легализовать это неприемлема», — заявил он. Текст предложения ещё может быть изменён в ходе его рассмотрения. Кроме того, в нём содержится несоответствие, которое необходимо исправить, поскольку одно из положений указывает — согласно тексту предложения — что нормативный акт должен быть утверждён в течение «шестидесяти (30) дней», без уточнения, имеется ли в виду 30 или 60 дней.