Франсиско Перес, министр иностранных дел Чили: «Наши нынешние отношения с Боливией носят исторический характер и основаны на доверии»

Никто не стал ему об этом рассказывать, и он не тратил время на изучение отчетов о состоянии шоссе 11-CH (Чили) и Национальной трассы 4 (Боливия), соединяющей страну с портом Арика. Франсиско Перес Маккенна, специалист в области развития предпринимательства, занимает пост министра иностранных дел Чили с марта и посетил Ла-Пас и Санта-Крус, чтобы продвинуть повестку дня из примерно 10 пунктов, которая, в частности, касается интеграции и «укрепления доверия». В четверг он прибыл на перевал Чунгара Тамбо Кемадо, границу, расположенную на высоте более 4 000 метров над уровнем моря. Там его встретил его коллега Фернандо Арамайо. Оба отправились в Ла-Пас. В пятницу он был в Санта-Крусе; встретился с предпринимателями, посетил животноводческий центр, а вчера пообщался с EL DEBER. «Президент Каст с нетерпением ждал этого визита», — отметил он, а затем поблагодарил генерального консула Фернандо Веласко Параду за организацию. — Как складываются отношения между Боливией и Чили в данный момент? Я оцениваю их как исторические, чрезвычайно хорошие отношения, основанные на доверии. Это доверие было построено на личных отношениях, в первую очередь между президентом Хосе Антонио Кастом и президентом Родриго Пасом, которые нашли возможности для совместной работы. Также на уровне министерств иностранных дел, с моим боливийским коллегой Фернандо Арамайо, с которым у нас сложились очень теплые отношения. Мы не только обсуждаем вопросы, ориентированные на будущее, но и установили личные теплые отношения. Это имеет ключевое значение в сложном мире, где многосторонний подход находится под давлением. Сегодня построение прочных двусторонних отношений имеет основополагающее значение. — Вы определили повестку дня прямо на границе, в Тамбо-Кемадо. Какое политическое и символическое значение имеет эта поездка? Это была очень символическая поездка. Идея возникла на встрече в Колумбии, когда мы предложили встретиться прямо на границе, на высоте более 4800 метров. Мы выехали из Арики очень рано, почти не выспавшись, но это того стоило. Рассвет на альтиплано был впечатляющим. Мы смогли оценить состояние дорог и транспортное движение. Встреча с министром иностранных дел Фернандо Арамайо была очень эмоциональной. Мы пересели в другой автомобиль, вместе поехали в Ла-Пас, делали остановки и беседовали. Это была не обычная поездка. Мы провели семь или восемь часов, объезжая территорию, выявляя возможности, но также и проблемы. (Это маршрут протяженностью около 500 километров, по которому ежедневно проезжает около 300 грузовиков). Каковы были результаты этой поездки с точки зрения двусторонней повестки дня? У нас была насыщенная повестка дня, включавшая более десяти тем для обсуждения. Мы подписали соглашение об «открытом небе» с целью увеличения частоты рейсов и добились прогресса в вопросе взаимного признания водительских прав, что является важным требованием для транспортного сектора Боливии. Кроме того, мы начали работу над заключением современного соглашения о свободной торговле, адаптированного к таким вызовам, как цифровая экономика, искусственный интеллект и критически важные минералы. — Итак, рассматривается возможность укрепления ACE 22 или даже использования сети торговых соглашений Чили для вовлечения Боливии? Вместо того чтобы сосредоточиваться на конкретном инструменте, важно понять, как это повлияет на региональную экономическую открытость, которая также наблюдается в таких странах, как Аргентина или Парагвай. Это не единичное явление. Мы должны проанализировать, как это повлияет на нашу инфраструктуру и логистические возможности. Интеграция является двусторонней, поскольку Боливия связывает нас с другими регионами, и мы должны облегчить этот транзит. Поэтому я предпочитаю говорить о сети взаимосвязанности. У Чили есть обширная сеть торговых соглашений, которые могут стать возможностью для Боливии, если мы продвинемся к более глубокой интеграции. — Это видение подразумевает также продвижение к более глубокой интеграции в сфере инфраструктуры, человеческих ресурсов и логистики? Мы должны мыслить масштабно. Если Боливия растет, наша инфраструктура должна быть к этому готова. Мне не нравится говорить о «коридорах», потому что это подразумевает логику «от точки к точке». Я предпочитаю говорить о сетях взаимосвязанности. Боливия должна быть включена в эту сеть. Чили пережило период стагнации и нуждается в возобновлении роста. Но для роста необходимы безопасность и доверие. Это три основные столпа. Боливия является ключевым партнером в этой стратегии. Нас разделяет обширная граница (протяженностью более 900 километров), которая должна быть безопасной. Кроме того, мы должны подготовиться к росту, создав порты, дороги, электрические сети и оптоволоконные линии. Будущее зависит от людей. Происходит обмен специалистами, врачами и студентами, что открывает возможности в области признания дипломов, виз и трудовой мобильности. — Но есть и противники таких мер, как ров или стена на границе. Как вы интерпретируете эти реакции? Ров — это ответ на проблемы в конкретных точках, но реальность выходит далеко за эти рамки. Речь не идет о структурном решении. Нам нужно продвигаться вперед в рамках совместного проекта. Организованная преступность не признает границ, потому что если укрепить один сектор, она переместится в другой. Ответ должен быть скоординированным и многосторонним. Уже есть конкретные результаты, такие как совместная операция, в ходе которой было изъято 22 килограмма наркотиков, задержано более 30 человек и конфисковано десятки автомобилей. Совместная работа дает результаты. — Были ли уже напряженности в дипломатической сфере? Я не заметил напряженности, а лишь проблемы, которые нужно решать. Например, время ожидания в портах сказывается как на боливийских экспортерах, так и на самих чилийских портах. Это общие вызовы, требующие координации. Главное — продвигаться к конкретным решениям. — Помимо этой дискуссии, как вы боретесь с такими угрозами, как наркотрафик и организованная преступность на границе? Безопасность имеет первостепенное значение. Организованная преступность приводит к высоким экономическим и социальным издержкам. У нас есть общее видение борьбы с трансграничной преступностью. Поэтому 28 мая в Сантьяго мы проведем расширенное совещание с участием технических, полицейских и дипломатических групп. Это станет началом структурированной работы не только на двустороннем, но и на региональном уровне. Если одна страна усиливает охрану одного участка границы, а другая — нет, проблема просто перемещается. Поэтому к ней нужно подходить многосторонне. — А теперь, в сфере энергетики, каковы перспективы реверсирования нефтепровода «Сика-Сика»? Это вопрос, в котором есть интерес к продвижению. Реверсирование потока представляется разумным, и имеются предварительные технические исследования. Это принесло бы значительные выгоды. Меньше автомобильных перевозок, меньше ДТП, меньше загрязнения и меньше риска фальсификации топлива. Это сложный процесс из-за экологических разрешений, но его нужно начать как можно скорее. — В том же ключе, продвинулись ли исследования по поводу утечки или фальсификации топлива на маршруте между Боливией и Чили? Этот вопрос уже был поднят на президентском уровне. Президент Хосе Антонио Каст обсудил это с президентом Родриго Пасом. Реакция была оперативной, и в настоящее время ведется работа по расследованию заявлений. Помимо установления виновных, важно решить структурную проблему. Инфраструктура, такая как нефтепровод, может стать частью решения. — Еще один ключевой вопрос — экспорт боливийского мяса в Чили. На каком этапе находится этот процесс? Это технический процесс, который продвигается. Мы работаем над получением необходимых разрешений и надеемся, что дело будет завершено к середине года. Чили является крупным импортером мяса, и Боливия имеет потенциал, чтобы стать его поставщиком. Во время этого визита в Боливию я посетил животноводческие хозяйства, и генетическое качество скота впечатляет, оно получило международное признание. — Есть ли запланированные сроки для начала этих экспортных поставок? Это зависит от регуляторных и санитарных факторов, но если все пойдет так, как мы ожидаем, это может произойти к середине года. - В ходе этих переговоров также упоминалась возможность установления дипломатических отношений на уровне послов. Является ли это реалистичным сценарием в краткосрочной перспективе? Помимо этого, мы хотим углубить отношения конкретными действиями. Пусть достижения говорят сами за себя. Мы привержены укреплению интеграции и двусторонних отношений. ПРОФИЛЬ От делового мира к дипломатической карьере Франсиско Перес Маккенна, инженер-экономист Папского католического университета Чили и обладатель степени MBA Чикагского университета, сочетает в себе отличное образование и более 45 лет опыта работы на руководящих должностях в бизнесе. Удостоенный престижных академических наград, он построил свою карьеру, возглавляя процессы международной экспансии в Чили и Европе. Он был директором Американской торговой палаты в Чили (AmCham Chile) и преподавателем университета, специализирующимся на экономике и управлении. Сегодня, в качестве министра иностранных дел, он переносит эту стратегическую концепцию на политическую арену, продвигая прагматическую повестку дня, ориентированную на интеграцию, торговлю и укрепление двустороннего доверия