Литий: Боливия обсуждает свои природные богатства, пока мировой рынок развивается

Соленое озеро Уюни по-прежнему остается одной из самых впечатляющих достопримечательностей Боливии. Бесконечный белый горизонт, туристы, идущие по зеркальной глади воды, и обещание, которое страна уже почти два десятилетия пытается превратить в богатство. Но пока Боливия продолжает обсуждать законы, контракты и вопросы суверенитета, остальной мир уже превратил литий в промышленную, технологическую и геополитическую гонку. Переход к глобальной электромобильности перестал быть прогнозом. Он уже идет полным ходом. Крупные автопроизводители ускоряют многомиллионные инвестиции, чтобы постепенно отказаться от двигателей внутреннего сгорания и расширить производство электромобилей. Tesla, BYD, Volkswagen, Toyota, BMW и Ford соревнуются за обеспечение себя стратегическими минералами на ближайшие десятилетия. Для производства одной литий-ионной батареи требуется около 10 килограммов металлического лития. Более 60% мирового спроса на литий уже приходится на батареи и системы хранения энергии. Международное энергетическое агентство прогнозирует, что к 2040 году эта доля может превысить 90% благодаря расширению электромобильности и возобновляемых источников энергии. За каждой батареей стоит гигантская производственная цепочка, требующая лития, никеля, марганца, меди, кобальта и графита; но этот бизнес уже не измеряется только в тоннах минералов. Это измеряется производственными мощностями, технологическим контролем и владением глобальными цепочками поставок. Боливия входит в так называемый «литиевый треугольник» наряду с Чили и Аргентиной — регион, в котором сосредоточены одни из крупнейших запасов и ресурсов на планете. Боливия обладает ресурсами, оцениваемыми примерно в 23 миллиона тонн лития, что сопоставимо с показателями Аргентины и превосходит показатели Чили. Однако эти ресурсы пока не привели к появлению сертифицированных запасов или значимой коммерческой добычи. В то время как соседние страны продвинулись к миллионным экспортным оборотам и промышленному производству, Боливия продолжает отставать и остается за пределами ядра основных поставщиков на мировом рынке. Цифры ясно демонстрируют это отставание. Данные Growth Lab Гарвардского университета указывают, что в то время как Чили произвела около 298 000 тонн карбоната лития в 2025 году, а Аргентина превысила 122 000 тонн, Боливия едва достигла примерно 2 500 тонн, несмотря на то, что обладает одной из крупнейших ресурсных баз на планете. На глобальном уровне контраст еще более заметный. В 2024 году Австралия произвела 88 000 тонн лития, Чили — 49 000, а Китай — 41 000 тонн, что в совокупности составляет более 74 % мирового производства. Разница заключается не только в объемах производства. Анализ Fundación Milenio показывает, что Чили и Аргентина создали нормативные рамки, способные привлекать частный капитал, технологии и международных операторов. Боливия, напротив, сделала ставку на государственную модель, сосредоточенную вокруг компании «Yacimientos de Litio Bolivianos» (YLB), что привело к накоплению технических, финансовых и политических рисков без достижения промышленного масштаба. Именно здесь прослеживается одно из основных совпадений между исследованиями Фонда «Миленио» и Гарвардского Growth Lab: проблема Боливии не носит геологический характер. Она институциональна и имеет сильную идеологическую составляющую. К этому добавляются технические сложности Салар-де-Уюни: высокая концентрация магния и более высокий уровень осадков, которые затрудняют традиционные процессы выпаривания и удорожают производство по сравнению с региональными конкурентами. Контраст разителен. В то время как в солончаке Атакама в Чили соотношение магния и лития составляет около 6 к 1, в Уюни оно достигает 19 к 1. Это вынуждает использовать более сложные процессы и более совершенные технологии — именно те два фактора, которые Боливия пока не может обеспечить. Прошлый век вращался вокруг нефти. В настоящее время борьба идет за полезные ископаемые, необходимые для производства аккумуляторов, электромобилей, систем хранения энергии и новых промышленных технологий. На долю Латинской Америки приходится более 50% мировых запасов лития, поэтому Китай, США и Европейский союз соревнуются за обеспечение цепочек поставок для энергетического перехода. Китай осознал эту гонку раньше всех. В отчете Боливийского центра документации и информации (CEDIB) о расширении китайского присутствия на мировом рынке лития отмечается, что в настоящее время Китай контролирует около 65 % рынка переработанной литиевой продукции и доминирует в мировом производстве аккумуляторов. В Боливии присутствие китайских компаний и консорциумов уже стало частью новой геополитической расстановки сил в литиевой отрасли. Также идет борьба за влияние, технологии и контроль над будущими производственными цепочками. Однако, несмотря на то что Боливия является частью одного из самых стратегически важных регионов планеты в сфере лития, она по-прежнему имеет незначительное влияние на глобальной арене. На протяжении многих лет вокруг лития строились разговоры о будущем богатстве. Идея «Саудовской Аравии лития» прочно вошла в национальный политический дискурс. Но рынок развивался быстрее, чем обещания. По данным Growth Lab Гарвардского университета, с 2008 года государство инвестировало более 800 млн. песо в инфраструктуру и выпарительные заводы. Однако в 2025 году было произведено всего 2 462 тонны карбоната лития, несмотря на установленную мощность в 15 000 тонн. Боливия также попыталась сразу перейти к промышленному производству аккумуляторов. Но глобальный бизнес устроен иначе. В том же отчете отмечается, что Китай контролирует более 80% мирового производства аккумуляторов и значительную часть международной цепочки поставок. Даже такие лидеры по производству лития, как Чили и Австралия, до сих пор не создали масштабных аккумуляторных производств. В то же время Боливия по-прежнему оказалась в ловушке между сменой стратегий, бюрократией, политическими конфликтами, оспариванием контрактов и противоречиями по поводу роли частного капитала. Несмотря на задержку, экономический потенциал остается огромным. По расчетам Фонда «Миленнио», Боливия могла бы производить 100 000 тонн карбоната лития в год на первом этапе и генерировать около 1,5 млрд песо в виде экспортной выручки в год. Развитие этой отрасли потребует инвестиций в размере около 5 млрд долларов и позволит создать около 6 000 прямых рабочих мест, а также тысячи косвенных рабочих мест, связанных со строительством, транспортом, логистикой, технологиями и специализированными услугами. Глобальная литиевая промышленность требует капитала, технологий, правовой стабильности и оперативности. А Боливия по-прежнему обсуждает вопросы, которые ее соседи решили много лет назад. Исходная ошибка. Ставка на технологический суверенитет определила курс развития литиевой отрасли и отчасти объясняет нынешнее отставание Боливии. На протяжении многих лет боливийский литиевый проект позиционировался как демонстрация экономического суверенитета. Обещание было амбициозным: контролировать всю производственную цепочку, от добычи рассолов до производства аккумуляторов, с помощью технологий, разработанных в стране. Эта стратегия нашла отражение в официальных документах. В отчете за 2010 год, подготовленном тогдашним Национальным управлением по ресурсам солевых озер (GNRE), сообщалось о регистрации восьми патентов на инновации и утверждалось, что технология, разработанная боливийскими специалистами, будет «в полном объеме» применена в процессе индустриализации. Концепция «технологического суверенитета» стала одной из основ проекта. Масштаб этой затеи также нашел отражение в выделенных ресурсах. В том же отчете прогнозировались инвестиции в размере примерно 485 миллионов боливийских песо на последующие этапы проекта — беспрецедентная цифра для промышленной инициативы, связанной с эвапоритовыми ресурсами. Однако промышленная реальность оказалась гораздо сложнее. Инженер Карлос Делиус, ответственный за тщательную проверку технических отчетов и официальной документации сектора, утверждает, что Боливия пыталась одновременно развивать промышленность, технологии и специализированные знания, необходимые для конкуренции на рынке, где доминировали компании, накопившие десятилетия опыта. Идея построить собственную технологическую индустрию для конкуренции с глобальными игроками также присутствовала в таких инициативах, как Quipus. В случае с литием задача была еще сложнее: разработать высокоспециализированные химические и промышленные процессы в секторе, где знания являются одним из основных барьеров для входа на рынок. Отчеты GNRE содержат целую серию заявлений о боливийских технологических процессах по производству карбоната лития батарейного качества и даже гидроксида лития. Однако параллельно с этим сама организация заключала соглашения о сотрудничестве с Южной Кореей, Японией, Ираном и Бразилией в поисках технической помощи для проекта. Самый явный признак ограниченности этой стратегии проявился в 2016 году. Немецкая компания K-Utec, нанятая для разработки инженерных решений промышленного завода по производству карбоната лития, выявила существенные недостатки в проекте, разработанном GNRE, и предложила существенные изменения в первоначально запланированном процессе. К тому моменту уже были затрачены годы работы и значительные государственные инвестиции. Расходы на проект превысили 800 миллионов песо, и эта цифра контрастирует с производственными результатами, достигнутыми на данный момент. Обещание создать собственную технологическую отрасль было зафиксировано в официальных отчетах, планах и речах; результаты же, напротив, по-прежнему остаются предметом дискуссий.