Время реформ

Завершение избирательного цикла и недавняя публикация исследования «Экономический поворот для Боливии: основные выводы и приоритеты реформ», подготовленного экспертами Harvard Growth Lab, вновь выдвинули на первый план в национальной повестке дня необходимость более оперативного и решительного продвижения программы структурных реформ, которая позволит преодолеть экономический кризис и заложить фундамент новой модели развития страны. Исследование, финансированное предпринимателем Марсело Клауре, представляет собой ценный вклад в общенациональную дискуссию и, в особенности, в формирование правительственного плана, основные меры и государственные политики которого могут быть закреплены и стать основой для процесса согласования, в котором примут участие основные политические силы, представленные в Законодательной ассамблее, а также недавно избранные департаментские и муниципальные власти. Это исследование не только имеет преимущество в том, что оно носит печать одного из самых престижных университетов мира, но и в том, что его авторы, а также его спонсор, будучи независимыми от происходящего в Боливии, смогли четко выразить то, что, по их мнению, составляет структурные причины боливийского кризиса, а также масштаб и глубину реформ, которые необходимо провести. В то же время свобода, которой обладал координатор исследования, профессор Рикардо Хаусманн, при его представлении на территории страны (исследование можно бесплатно скачать в Интернете), является новым явлением после двадцати лет авторитаризма, в течение которых правительственные власти стремились ограничить и затруднить доступ граждан к информации, преследуя тех, кто осмеливался бросить вызов господствующей официальной версии, и подвергая преследованиям средства массовой информации, освещавшие эти события. «Пора ускоряться» — такова была первая рекомендация Хаусмана, который подчеркнул, что, хотя в первые месяцы правления было сделано много хорошего, этого меньше, чем ожидалось. В связи с этим в исследовании четко указано, что Боливия пережила макроэкономический коллапс и что возникшая в результате этого уязвимость может свести на нет экономику и национальную политическую стабильность. Второй вывод совпадает с тем, чего многие из нас требуют для лучшего будущего нации: необходимо создать политическую коалицию, способную одобрить, поддержать и реализовать необходимые структурные реформы. Судя по опыту периода после восстановления демократии в 1982 году, правительства, которые с 1985 года проводили основные реформы, отличались тем, что формировали парламентские коалиции, обеспечивавшие управляемость и жизнеспособность смены модели после десятилетий государственного вмешательства — ситуация, схожая с той, которую мы переживаем сегодня. Третья рекомендация профессора Хаусмана заключается в создании нарратива, который оправдал бы изменения, ориентировал и вдохновлял боливийцев. Здесь нынешняя администрация страдала многими недостатками, которые привели к тому, что ей пришлось отступить от основных мер, объявленных в конце прошлого года. Это должно измениться для успеха данного процесса, который не должен довольствоваться статусом переходного периода, а должен стремиться стать началом пути великих преобразований для Боливии, если он хочет быть значимым и оставить положительное наследие. Необходимо, и даже крайне важно, чтобы президент и его Совет министров взяли на себя инициативу по достижению необходимого консенсуса, который позволит быстро и эффективно продвигать программу реформ, в которой нуждается страна. Неожиданные события, не поддающиеся нашему контролю, такие как война на Ближнем Востоке или давление со стороны внутренних организаций, например COB, сопровождающееся массовыми выступлениями и требованиями, не соответствующими экономической реальности, могут быстро вернуть нас в новый порочный круг энергетического дефицита, девальвации и инфляции. (*) Оскар Ортис Антело — бывший сенатор и бывший министр