Стагнация: Боливия не может преодолеть 16-процентный коэффициент индустриализации уже семь десятилетий

В 1951 году, согласно данным CNI, коэффициент индустриализации составлял в среднем 14,5% в период государственного регулирования, затем вырос до 16,06% в период неолиберализации (1982) и оставался практически неизменным до периода многонационального государства (2022), составляя 16,48%. На протяжении десятилетий коэффициент индустриализации остается на уровне 16%, поскольку экономическая модель и модель накопления в стране были ориентированы в первую очередь на экспортный первичный сектор (горнодобывающую промышленность и углеводороды)», — подчеркнул Гонсало Моралес, президент CNI. Руководитель отметил, что CNI уже в предвыборный период выдвинула предложение о расширении политики индустриализации, чтобы к 2030 году осуществить количественный и качественный скачок с 16% до 21%. «Это предложение предусматривает политику, направленную на развитие промышленного сектора путем создания благоприятной экосистемы», — подчеркнул он. Для Всемирного банка цифры также не очень обнадеживающие, поскольку обрабатывающая промышленность будет составлять около 10% ВВП в 2023 году, а общий промышленный сектор (включая горнодобывающую промышленность и строительство) может быть больше через несколько лет, но производство — ключевой фактор индустриализации — не превысит 13% ВВП. Согласно данным The Global Economy, в Латинской Америке и Карибском бассейне производство в среднем составляет 15% ВВП, что указывает на меньшую степень индустриализации в Боливии по сравнению со многими соседними странами. Экономики таких стран, как Бразилия, Аргентина, Чили или Перу, имеют более развитую промышленность. Частные инвестиции в промышленность сокращаются из-за ощущения правовой неопределенности и отсутствия налоговых льгот. В то же время низкий уровень реализации государственных инвестиций не привел к возникновению спроса, необходимого для активизации производственной цепочки». Искажения рынка и институциональная структура — третья переменная. «Контрабанда и подделка товаров действуют как недобросовестная конкуренция, захватывая сегменты рынка и сдерживая инновации. В 2025 году это явление усугубилось в условиях правовой неопределенности, когда отсутствие четких правил и их дискреционное применение сдерживали долгосрочные капиталовложения», — подчеркнул Моралес. В то же время бизнес-лидер добавил политико-экономический контекст в качестве четвертой переменной. «Национальный экономический кризис, сопровождающийся прогнозируемым падением общего ВВП на 0,5 % к 2025 году, и цикл президентских выборов, обычно связанный с отсрочкой принятия стратегических решений, создали обстановку неопределенности, которая привела к замедлению промышленной деятельности». CNI считает, что для роста и развития необходимы два условия, которые изложены в ее предложении по Расширенной стратегии индустриализации. Первое условие — это макроэкономическая стабильность с рациональным расходованием государственных средств и стабильностью цен, а второе — правовая безопасность с нормами, способствующими развитию частной инициативы. «Например, закон об инвестициях, труде, налогах, торговле, а также новые нормы о контрабанде, подделке продукции и внешней торговле. Новые законы о горнодобывающей промышленности, углеводородах, туризме и агропромышленности», — пояснил Гонсало Моралес. В этом смысле он отметил, что «с приходом нового правительства открывается окно возможностей для содействия развитию частного сектора, и именно через координацию и диалог между государственным и частным секторами будет построена новая экономико-правовая архитектура».